Sintesis informativa 25 07 2015

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    11-Aug-2015

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  1. 1. DE LOS DIARIOS MS IMPORTANTES DEL ESTADO DE OAXACA Sbado 25 de Julio de 2015 Desde Puerto Escondido Oaxaca Mxico En: http.//www.megaradioexpress.com.mx
  2. 2. Los mayores desvos de los gobernadores estn en salud, educacin y seguridad: ASF Por Juliana Fregoso julio 25, 2015 - 11:02h 1 Comentario Ciudad de Mxico, 25 de julio (SinEmbargo).- Los mayores desvos de recursos en el presupuesto que los estados reciben de la Federacin se encuentran en los rubros de salud, educacin y seguridad, segn consta en las revisiones de la Auditora Superior de la Federacin (ASF). Ante este panorama, los gobernadores del pas an no tienen conciencia de lo que significa para el pas el desvo de recursos en materia de seguridad, salud y educacin, reclamaron legisladores de oposicin y analistas. Lo anterior, sealaron, es palpable a travs de la revisin de las cuentas pblicas por parte de la ASF, en la que queda de manifiesto que estos tres rubros son en los que se dan la mayor parte de los desvos, manejos opacos o transferencias a otras reas. La falta de una fiscalizacin adecuada y de un esquema unificado de rendicin de cuentas facilita que los estados desven o tengan un subejercicio de los presupuestos coincidieron expertos y legisladores. De acuerdo con la fiscalizacin de la Cuenta Pblica de 2013, la ltima realizada por la ASF, solamente en 13 de las revisiones aplicadas en las entidades federativas al Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal (FAEB), Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA), Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica (FASP) y el Seguro Popular, fueron satisfactorias, 65 regulares y 50 deficientes. Segn el rgano fiscalizador estos recursos tienen una significativa importancia para las entidades federativas, ya que equivalen al 90 por ciento de sus ingresos totales; para los municipios representan el 74 por ciento y, en los ms pobres, ms del 90 por ciento, para el financiamiento de las estrategias y programas de desarrollo, en particular en materia social. Veracruz, Michoacn, Jalisco, el Estado de Mxico, Chiapas, Guerrero y Oaxaca fueron los estados que reunieron el mayor monto relativo a irregularidades, equivalente a 540 mil 995 millones de pesos. Segn las 922 auditoras realizadas por la ASF, las irregularidades en que incurrieron los 31 estados y el DF suman 67 mil 168.8 millones de pesos, de un total de 941 mil 681.9 millones de pesos. El coordinador del grupo parlamentario del Partido de la Revolucin Democrtica (PRD) en la Cmara de Diputados, Miguel Alonso Raya, afirm que los gobernadores an no toman conciencia del grave dao que esto representa, mientras que la gente ya est harta hasta el gorro, por eso los gobiernos estatales estn por los suelos porque no hay ninguno que podamos decir que est libre de culpa. De acuerdo con el ltimo informe de medicin de la pobreza del Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (Coneval), el nmero de pobres en el pas aument en dos millones de personas, al pasar de 53.3 en 2012 a 55.3 millones en 2014. Los estados que ocuparon los primeros lugares con el mayor nmero de pobres despus del Estado de Mxico y Veracruz fueron Chiapas, Puebla, Jalisco, Michoacn, Guanajuato, Oaxaca, el Distrito Federal y Guerrero. Y son precisamente los temas de educacin, salud y falta de Estado de Derecho, propiciado por la inseguridad, los que hacen la diferencia entre seguir en los niveles de pobreza que registra el pas o en detonar un cambio, a juicio de los entrevistados. El Estado debe proveer educacin si queremos salir del estancamiento e ir disminuyendo la enorme brecha de desigualdad y debe mejorar el sistema de salud actual considerando como piezas fundamentales la atencin, los servicios y el financiamiento, seal Valeria Moy, profesora del Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico (ITAM) LAS CUENTAS EN LOS ESTADOS Del total de las irregularidades encontradas, los recursos no ejercidos, no devengados o no reintegrados a la Tesorera de la Federacin (Tesofe) por las 32 entidades federativas del pas sumaron 22 mil 993.3 millones de pesos, cifra que representa 29.2 por ciento del total.
  3. 3. Tambin falt la documentacin necesaria para comprobar erogaciones por 18 mil 189.9 millones de pesos (23.1 por ciento); se transfirieron recursos a cuentas bancarias distintas a las autorizadas, por 10 mil 945.5 millones de pesos (13.9 por ciento), y se aplicaron recursos en obras y conceptos que no se corresponden con los fines de los fondos y programas, por 8 mil 031.9 millones de pesos (10.2 por ciento). Durante la revisin se detect el pago de remuneraciones indebidas o injustificadas al personal, por 4 mil 330.9 millones de pesos (5.5 por ciento), y las secretaras de Finanzas no entregaron recursos a los entes ejecutores por 2 mil 677.3 millones de pesos, lo que represent 3.4 por ciento. Los cinco estados con ms revisiones realizadas fueron: Chiapas (57), Estado de Mxico (41), Guerrero (52), Puebla (45) y Veracruz (45), entre todos acumulan ms del 55.4 por ciento de las observaciones hechas. En tanto que las entidades con mayores transferencias de recursos en 2013, fueron Estado de Mxico, Veracruz, Chiapas, Jalisco y Puebla. LA SALUD Datos de la Cmara de Senadores a enero pasado indicaban que cuatro de cada 10 mexicanos no tena acceso a servicios de salud, la Auditora Superior de la Federacin detect irregularidades en el manejo de 4 mil 360 millones de pesos entregados a los estados para el Programa Seguro Popular durante el ltimo ao revisado. A esto se suman problemas en el ejercicio como desabasto de medicamentos, trato por cordial por parte del personal, atencin mdica insuficiente o deficiente, largas esperas para recibir consulta y el cobro de las mismas, as como la negacin del servicio. Entre las irregularidades detect recursos no gastados del Programa Seguro Popular en los estados de Baja California (79 por ciento), en el Distrito Federal (90 por ciento), en Durango (21 por ciento), en Guanajuato (66 por ciento) y en Morelos (93 por ciento). En Veracruz, Michoacn, Jalisco, Zacatecas, Chiapas e Hidalgo, se concluy que los recursos para el programa no se utilizaron de forma transparente y no cumplieron con el objetivo de brindar a la poblacin el servicio. En el caso de Veracruz, el monto de recursos sin justificar ascendi a mil 597 millones de pesos, lo que representa 35 por ciento de lo que se le haba asignado. Adems de no informar sobre el ejercicio del dinero, la entidad tampoco lo hizo sobre los programas Cuota Social y la Aportacin Solidaria Federal, adems de que tampoco dio mayor informacin sobre la compra de servicios a prestadores privados, la compra de medicamentos y material de curacin, ni del listado nominal de las plazas pagadas. Tampoco entreg si evaluacin sobre los resultados del programa.
  4. 4. En Michoacn, el gobierno no aclar el destino de mil 272 millones de pesos del mismo programa, lo que equivale al 45 por ciento de los recursos que recibi. La entidad destin solamente el 7 por ciento de los recursos para la compra de medicamentos y otros insumos, mientras que lo establecido es que en este rubro de invierta hasta 30 por ciento. A Jalisco se le hace la observacin de que la entidad caus un probable dao a la hacienda pblica federal por 652 millones de pesos, adems de tener un monto por aclarar de mil 649 millones de pesos, principalmente en los rubros de Medicamentos, material de curacin y otros insumos y Pagos a terceros por servicios de salud (subrogados). En estados como Coahuila, ninguna receta mdica se surti a los pacientes en su totalidad. Nuevo Len y Campeche tambin registran desabasto de medicamentos. A lo anterior, coment el legislador, hay que sumarle el negocio que se hace con la compra de terrenos para la construccin de clnicas y hospitales, sin importan que los centros de salud queden alejados de la poblacin ms necesitada. LA SEGURIDAD Michoacn, Veracruz y Morelos, en 2013, no ejercieron entre el 68 y el 78 por ciento de los recursos federales que les fueron otorgados a travs del Fondo de Asignaciones para la Seguridad Pblica (FASP), segn la ASF. En este rubro, el rgano fiscalizador encontr probables daos al erario pblico por 807 millones de pesos por recursos mal empleados, desviados o que no pudieron comprobar. Veracruz fue sealada por enviar a otras cuentas 247 millones de pesos, que fueron reintegrados meses despus a la cuenta del FASP, y no se ejercieron para los fines del fondo. Quintana Roo, que slo ejerci 44 por ciento del dinero asignado, fue otro de los casos graves. Hacienda estatal transfiri 65.8 millones de pesos del FASP a una cuenta de la que dicha dependencia es beneficiaria, lo que segn la ASF provoc dao al erario federal. Por esta y otras irregularidades, se pidi iniciar 12 procedimientos contra funcionarios estatales. Sonora incurri en una conducta similar, al transferir 52.3 millones de pesos a cuentas bancarias del Gobierno estatal que no tienen qu ver con el FASP. Para junio de 2013, cuando la ASF practic su revisin, no se haban ejercido 49 millones de pesos de los recursos asignados en 2012. El DF, Nuevo Len, Jalisco y el Estado de Mxico resultaron con salvedades. En conjunto sumaron 19 pliegos por posibles daos al erario, por un total de 44 millones de pesos, de los que 27 millones fueron atribuidos a Jalisco, por slo 453 mil pesos del DF. Sin embargo, las cuatro entidades sumaron 488.7 millones de pesos por aclarar o comprobar. Otro de los estados que presenta inconsistencias en este rubro es el del Estado de Mxico. El 1 de julio SinEmbargo public que durante los dos primeros aos de la administracin del Gobernador priista Eruviel vila Villegas, los recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica de los Estados y del Distrito Federal (FASP) se usaron de forma deficiente y sin controles estrictos, lo que permiti que parte de ese dinero se traspasara a cuentas bancarias ajenas al Fondo, se destinara a acciones que no correspondan con sus objetivos, se gastaran inadecuadamente o simplemente no se usaran.
  5. 5. Se trat de una millonaria bolsa de mil 768 millones 851 mil 300 pesos de transferencias federales a las arcas pblicas del Estado de Mxico, uno de los estados con ms altos ndices delictivos por secuestro, extorsin y robo de vehculo (con y sin violencia), de acuerdo con los ltimos datos sobre incidencia delictiva del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica (SESNSP). Asimismo, los recursos del Fondo pueden emplearse en equipamiento de las policas judiciales, peritos, ministerios pblicos, policas preventivos o custodios de centros penitenciarios; en la construccin, mejoramiento o ampliacin de instalaciones para la procuracin e imparticin de justicia, crceles e instalaciones de los cuerpos de seguridad pblica; establecimiento y operacin de la red nacional de telecomunicaciones e informtica para la seguridad pblica y sus centros de capacitacin, y el seguimiento y evaluacin de todos estos programas. Sin embargo, de acuerdo con una auditora realizada a los recursos del FASP en 2013 (identificada con el nmero 13-A-15000-14-0493- GF-609), el Estado de Mxico no dispone de un sistema de control interno adecuado que le permita identificar y atender los riesgos que limitan el cumplimiento de los objetivos del fondo, la observancia de su normativa y el manejo ordenado, eficiente y transparente de los recursos. En este rubro, Miguel Alonso Raya, expres que de nada sirve entregar recursos a estados y municipios en materia de seguridad si no hay una poltica coordinada, puso como ejemplo el operativo Escudo en Guanajuato, a travs de cual, con recursos federales se compraron cmaras y arcos para colocar en las entradas y salidas de la entidad, sin embargo, estados vecinos como Michoacn y Jalisco no tienen medidas similares lo cual no ayuda a ni siquiera a que en la regin puedan darse avisos de manera oportuna sobre si sali o entr algn auto o persona sospechosa. Tambin seal el caso del Subsidio para la Seguridad en los Municipios (SUBSEMUN), que premia con 10 millones de pesos a los municipios, con un promedio de 150 mil habitantes, que lograran una reduccin en sus ndices delictivos, recursos que debian utilizar para la comprar patrullas, chalecos antibalas, armamento y para construir mdulos que el ayudaran al municipio para la vigilancia policiaca, entre otros, pero si se mantienen al ao siguiente con la delincuencia a la baja, les quitaban el apoyo, lo que ha derivado en que queden inconclusos proyectos. desuso. Para que tuvieras continuidad casi casi haba que mandar sicarios para que siguieran mandando gente, dijo Alonso Raya. En este rubro, Viridiana Rios, Directora del observatorio econmico Mxico cmo vamos? sostuvo que dos son las labores principales del gobierno: proveer de seguridad a los ciudadanos y generar condiciones de igualdad de oportunidad. Los recientes eventos en materia de seguridad y corrupcin, y los altsimos niveles de desigualdad de nuestro pas, prueban que el estado Mexicano no est cumpliendo a cabalidad sus principales funciones. LA EDUCACIN Los estados no emplean de manera adecuada los apoyos de la Federacin en materia educativa, segn consta en el informe de la ASF. Foto: Cuartoscuro. En el rubro de educacin, la Diputada Lucila Garfias Gutirrez, del Partido Nueva Alianza (Panal) mencion, con datos de la ASF, que los recursos designados a Guerrero y Estado Mxico para el Ejercicio Fiscal 2013 para operar el Programa de Escuelas de Tiempo Completo ascendieron a 339 mil 186.8 miles de pesos y 429 mil 700.9 miles de pesos, respectivamente.
  6. 6. Sin embargo, agreg, ambas entidades, al 31 de diciembre de ese ao, no haban ejercido en su totalidad los recursos asignados, pero a principios del 2014 se transfiri el 40.5 por ciento de stos al Estado de Mxico, y el 44 por ciento a Guerrero. En 2013, segn la ASF, el gobierno federal asign 325 mil 297 millones de pesos al Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y Normal. De la cifra anterior, 11 mil 336 millones de pesos se ejercieron para el pago de plazas a comisionados sindicales, bonos derivados de las negociaciones con gobiernos estatales, compensaciones discrecionales, y hasta pagos a centros de trabajo no educativos, entre otras irregularidades detectadas. En este rubro, el legislador del PRD seal que debe observarse el tema de los famosos comisionados sindicales, que tan slo en el Estado de Mxico existen 500, con un sueldo promedio de 25 mil pesos mensuales cada uno. -Cuntas plazas son las comisionadas a nivel nacional? -Andan aproximadamente de 35 a 40 mil personas en las diferentes secciones del pas y a nivel nacional. En los estados ms importantes pueden llegar hasta 700 comisionados. De los 11 mil 366 millones de pesos que se ejercieron incorrectamente equivalen a cinco veces el presupuesto asignado al Fondo Nacional para Escuelas de Calidad, la mitad de lo destinado a Oportunidades en el rubro educativo o 10 veces lo etiquetado para la entrega de laptops a nios de quinto y sexto de primaria. Tambin...