Post-Independencia: 10 Claves para preparar el Derecho a Decidir en Euskal Herria y en la UE. Artículo publicado en Euskonews y AberriBerri

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    30-Oct-2014

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This brief article was published in Euskonews and AberriBerri e-magazine and blog respectively. The article articulates 10 key ideas in order to anticipate the management of the policy-making process regarding hypothetical independence process in 5 years time. The article is a summary of the recently published book entitled PostIndependence > #BeingThereWeAreHere (www.postindependence.org) Euskonews: http://www.euskonews.com/0688zbk/gaia68803es.html

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1. 1 PostIndependencia1 > 10 claves para preparar el derecho a decidir en Euskal Herria y en la UE Dr Igor Calzada Investigador PostDoctoral y Profesor en la Universidad de Oxford e Ikerbasque www.euskonews.com & www.aberriberri.com 2 Hace un mes, present el libro PostIndependentzia > #HanIzanikHonaGara (www.postindependence.org) publicado por TransLoKal (www.translokal.com) en Elkar megadenda. Lo hice, en compaa de la voz que me acompaaba a mi temprana edad de 5 aos, todas las maanas a eso de las 7AM, desde su Quiosco de la Rosi. Me refiero, por supuesto, a Mariano Ferrer. Aprovecho estas lneas para agradecerle las provocadoras lecciones radiofnicas matutinas previo a entrar en clase de mi Ikastola Zurriola. Eskerrik asko Mariano, como bien sabes, en la escucha atenta de esas maanas de realismo periodstico, arranca todo este recorrido divulgativo y estratgico que simplemente intenta arrojar luz al horizonte prximo de nuestro pas. Y es que estar saliendo y entrando, entrando y saliendo continuamente de nuestra querida, lejana y a su vez tan cercana Euskal Herria3, proporciona una perspectiva translokal de relativizacin que he querido incorporar en la obra, intentando evitar caer en la improductiva autocomplacencia que es provocada en algunas ocasiones por una ignorancia acomodada que est muy establecida y extendida a lo largo de la representatividad de la campana de gauss vasca. Y es que, compramos sloganes, actamos con brjulas estratgicas prestadas y por lo tanto equivocadas, que se activan nicamente de manera endgena a travs de las emociones en el plano colectivo de masas, como artilugio teledirigido con mecanismo causa-efecto. Para decirlo directamente, pecamos de ombliguismo y ultralocalismo, omitiendo as todo tipo razonamiento comparativo territorial que supere nuestro umbral de bienestar. As, 1 Resumen del libro realizada por el autor: http://www.igorcalzada.com/2014/06/postindependence 2 Artculo publicado de manera simultanea en los dos medios. 3 Como escriba Sarrionandia en relacin al trmino patria definido en trminos de lejana ms que de cercana fsica: Mendea eta segundua gurutzatzen diren lekua besterik ez izan, urrin deritzan, aberrian. Sarrionandia, es referenciado en numerosas ocasiones partiendo del propio subttulo del libro, que acta como mantra o hashtag #HanIzanikHonaGara. 2. 2 preferimos adaptar el camino de otros que hacer el nuestro propio. Y se reivindica la superacin del modelo de los Estados-Nacin vecinos, para en suma partir de planteamientos cuasi-similares. PostIndependencia no es nicamente el futuro en clave de derecho a decidir, sino tambin el cambio de paradigma necesario de cmo debiramos entender la polis vasca y la nueva cultura poltica derivada de su praxis cotidiana. Desde mi humilde mirada acadmica, considero que deberamos compararnos en paralelo con otros, iguales y distintos a nosotros, para pre-disear la visin de pas que queremos para el futuro, por encima de las diferencias. Y es que la UE, empieza a ser el escenario real en donde las democracias regionales estn ya retando a la soberana de los Estados- Nacin en trminos de eficiencia, gobernanza e posicionamiento geoestratgico global (Ohmae, 2005 y Scott, 2001). Y tambin en donde el derecho a decidir, comienza a aplicarse como un ejercicio democrtico de primer rango, por encima de ser concebido o simplemente propuesto como una medida estratgica y proclama de corte nacionalista (Keating, 2005). En este sentido, el libro PostIndependentzia, se publica con vocacin divulgativa y estratgica para proponer re-pensar el territorio desde su dimensin geopoltica regional y global. A continuacin, y de manera sinttica, agradeciendo de antemano el feed-back recibido, elaboro a partir del mismo las 10 claves para preparar el derecho a decidir en Euskal Herria y en la UE: 1.- Independencia y PostIndependencia. No podemos (menos debemos) olvidar que venimos de un estadio marcado por la violencia poltica, en donde todo lo vinculado con el independentismo era por una parte, prcticamente considerado tab y por otra, defendido mediante grandes proclamas abstractas que carecan de un diagnstico real basado posibilidades a partir del policy- making para llevarlas a una praxis poltica, institucional y civil.4 Deberamos diferenciar entre: por una parte, el resultado y la consecucin de una va programtica post-jurdica que podramos denominar como independencia (devolution), y por otra parte, el proceso previo, la consulta/referndum y su posterior gestin poltica e institucional. Podran coincidir pero no tienen porqu. Es decir, en el marco de la UE, el derecho comunitario proporciona nuevos reajustes inexplorados previamente para el inminente e hipottico caso escocs. Lo cual nos lleva a pensar que en vez de buscar encajes jurdicos a propuestas soberanistas, se debe gestionar el proceso como un ejercicio democrtico pleno, independientemente del previo y posterior encaje jurdico que ste tenga. 2.- Contenidos y continentes del Policy-making5. No es fcil proponer un proceso en Euskal Herria en este momento. En el libro, se define a Euskal Herria como, diversidad compleja. Somos un territorio pequeo pero a su vez lleno de matices desde una esquina a la otra. Y cuando comenzamos a explorar mayores cotas de soberana, saltan las contradicciones de nuestros contenidos y continentes. Existe una exagerada obsesin con que nos dejen ser, en detrimento del simple actuar como si YA fusemos. La va del derecho seguir (o deber seguir) la va de los hechos. 4 El orden de los factores no altera el producto. 5 A raz de un cadena de comentarios en el blog www.aberriberri.com 3. 3 3.- Territorialidad. Pero, cul es nuestro territorio? Para unos ser la CAV, para otros se extender a Navarra, otros determinarn otros conjuntos geogrficos amalgamados. Otros hablarn de soberana top-down y otros de redes territoriales descentralizadas bottom-up. Un debate abierto muy rico pero a su vez, difcil de articular sin ninguna base de con arreglo a polticas. Como ejemplo, decir que a raz de la cadena humana de @GureEskuDago, se percibi cierta falta de consenso sobre la territorialidad y en la manera de articular el derecho a decidir. 4.- No-Abertzales y Nacionalistas Espaoles6. En las regiones y naciones de la UE que est prosperando el independentismo, est siendo (entre otros mltiples factores) a causa de una estrategia re-centralizadora de los nacionalistas estatales, con devastadoras consecuencias para ellos mismos. En este sentido, sera deseable evitar seguir dramatizando los procesos soberanistas y concebirlos como un ejercicio de derecho y obligacin de regeneracin democrtica ms all de una mera estrategia secesionista. 5.- Abertzales y Nacionalistas Vascos. Tal y como se ha indicado en la clave 3, ms all de las grandes proclamas, el abertzalismo vasco debe pasar de una fase romanticista a una del policy-making. Es decir nos referimos a concretar y a profesionalizar una gestin que conjugue accin gubernamental (macro), movilizacin ciudadana (micro) y gestin sistmica entre los diversos stakeholders (meso). 6.- Aprender de otros territorios: los iguales y los diferentes. Existe una obsesin por comprender como lograr la independencia, ms que aprender cmo y porqu unos territorios logran ser gestionados mejor que otros. Escocia y Catalunya pueden ser interesantes al igual que otros7 que no persiguen ningn fin 6 Tal vez sera ms conveniente utilizar matices orwellianos al referirme a abertzale y nacionalista (Calzada, 2014: 35). Pero tal vez, evitando extenderme en exceso, en esta ocasin he preferido simplificar como excepcin. 7 A la luz del proyecto Benchmarking Future City-Regions (www.cityregions.org), en el libro PostIndependentzia > #HanIzanikHonaGara se recogen los siguientes casos adems de los ya citados de Escocia, Catalunya y Euskal Herria: Islandia, Oresund, Dublin, Portland y Liverpool/Manchester. 4. 4 soberanista, pero que pueden presentar un inters sectorial complementario para el caso vasco. 7.- Euskal Herria y UE: Translocalidad. Qu somos en la UE?Qu lugar ocupamos? Como plantea NESTA (2014), ser pequeo como Islandia, Irlanda, Dinamarca o Finlandia, es ser maravilloso? Qu podra ser Euskal Herria, una confederacin, un Estado de pleno derecho como Estado Miembro u otro modelo inexplorado? 8.- Instituciones + Emprendedores. Un aspecto clave que est presente a lo largo de todo el libro es la idea de complementar las estructuras institucionales con un dinamismo emprendedor. Carecemos de una cultura poltica en donde la clase funcionarial y los polticos, trabajen con acadmicos (neutrales) y emprendedores/activistas sociales. 9.- Evitar absolutismos y dogmatismos: El peor consejo para las polticas postindependentistas podra ser absolutizar dogmas y crear verdades inflexibles tales como: obcecarse en contra de un Estado-Nacin para construir otro con similares inercias y crculos virtuosos, olvidando comprender el territorio como la suma de gestiones en red entre agentes. 10.- Fundar una Nueva Cultura Poltica: Que conjugue movilizacin ciudadana con policy-making. Una sin la otra puede llevar a desequilibrios y puertas giratorias sin salida. En lo primero siempre hemos sido sobresalientes. En lo segundo, deberamos invertir. Conclusin: El libro no es un programa independentista. Pero si aborda aspectos que se debieran anticipar para un proceso postindependentista en el plazo de 5 aos en Euskal Herria. En definitiva, el libro intenta contribuir a re-pensar y disear polticas y estrategias territoriales que deberan de ser consideradas de manera democrtica entre todas y las diversas sensibilidades del espectro poltico, empresarial y social de Euskal Herria.