TLC COLOMBIA - EEUU

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    22-Nov-2014

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iNFORMACION COMPLETA SOBRE EL TLC Y EEUU. ASI COMO LA OFERTA EXPORTABLE DEL VALLE DEL CAUCA.

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  • 1. Tratado de Libre Comercio,TLC, entre Colombia y Estados Unidos Qumicos y Salud Alberto Sinisterra M.Director de Desarrollo Empresarial Santiago de Cali, 17 de mayo de 20061

2. Plan de PresentacinD Importancia del Comercio InternacionalC Fundamentos y Estructura del TLCtImplicaciones del TLC para el Valle del Caucal Efectos en los sectores de productos qumicos yservicios de salud.uLineamientos de estrategia2 3. Importancia del Comercio Internacional3 4. La participacin en el comercio internacionales una condicin necesaria para crecerEl comercio exterior es un medio para:r Ampliar oportunidades de negocio.d Diversificar riesgos de mercado.s Adquirir materias primas y suministros.s Adquirir conocimiento.i Acceder a la tecnologa.n Atraer inversin extranjera.Desarrollar especializaciones segn ventajas.4 5. Fundamentos y Estructura delTLC5 6. El TLC con Estados Unidos es una etapa de unproceso con antecedentes y con amplia participacin:c Apertura de los 90s: sbita y unilateral.9 ATPDEA (Ley de preferencias a los pasesandinos): unilateral y determinado en el tiempo.e TLC(Tratado de Libre Comercio): negociado;considera plazos de desgravacin y ajuste.Existen mecanismos de defensa comercial.(Antidumping, derechos compensatorios,salvaguardias generales)n Antecedentes de otros tratados. (ComunidadAndina/CAN, Colombia, Mxico, Venezuela/G-3,CHILE Y MERCOSUR)6 7. Las negociaciones del TLC con Estados Unidos sonmucho ms que la eliminacin de arancelesAcceso : Su objetivo principal es lograr que los productoscolombianos se puedan vender en el exterior sinaranceles ni trabas administrativas.bAgricultura.b Bienes Industriales.l Servicios : financieros, transfronterizos,telecomunicacionese Compras pblicas.. Inversiones. 7 8. ...y adems normas que permitan igualdad de condiciones en el comercio entre las partesEstas reglas son:: Defensa comercial (Antidumping) : Los mecanismos para evitar sufrir lasconsecuencias de medidas desleales en el comercio de bienes yservicios.Solucin de controversias : Mecanismos justos y transparentes paradirimir las diferencias que se puedan presentar entre las partes.r Poltica de competencia : Mantener un entorno competitivo en el comercioentre las partes.. Medidas sanitarias y fitosanitarias : Lograr el acceso real de los productosagropecuarios.a Propiedad intelectual : Busca conciliar los niveles de proteccin con elacceso de la poblacin a los medicamentos y otros productos.l Laboral y medio ambiente: Consiste en el compromiso de las partes acumplir la normatividad propia de cada unos de los pases firmanentes delTratado. 8 9. El Tratado ha sido negociado por el Gobierno, permitiendo al sector privado y a la sociedad civilparticipar activamente en el proceso de negociacin a Cuarto de al lado. o Cuarto adjunto de los parlamentarios. e Cuartos de Lectura. r Mecanismos de divulgacin a la Sociedad Civil a travs de Confecmaras. Mecanismos de divulgacin a las regiones colombianas. 9 10. Los pasos que se requieren para la aprobacin deun tratado comercial con otros pases contempla lassiguientes etapas: s El Presidente de la Repblica negocia y celebra el acuerdo. Una vez superada esta fase, el Congreso de la Repblica debe expedir una ley que apruebe o rechace lo acordado. a Posteriormente la corte constitucional se debe pronunciar sobre la exequibilidad de la Ley aprobada por el Congreso.10 11. Implicaciones delTLC para el Valle del Cauca11 12. Algunas fortalezas dela estructura productiva del Valle12 13. El Valle es uno de los departamentos msindustrializados del pas en trminos relativos Participacin %22212019181716ValleAntioquia Bogot D.C. Partic. %20,9 19,6 18,2 PIB INDUSTRIAL REGIONAL / PIB REGIONAL TOTAL. PROMEDIO DE LOS AOS 1990 - 2002p.Fuente: DANE - Observatorio Econmico del Valle y clculos: Cmara de Comercio de Cali 13 14. Papel e imprenta, alimentos y bebidas y qumicos son los sectores de la industria vallecaucana de mayor importancia en la industria nacional Participacin %40353025201510 5 0 Mtales Madera Qumicos Alimentos Papel Maquin. Imprenta Confec. Total bsicosPart Nal 36,6 30,9 2827,825,5 19,9 16,3 8,9 15,1 PARTICIPACIN DEL VALOR AGREGADO INDUSTRIAL DEL VALLE DEL CAUCA PORSECTORES EN LA NACIN 2003Fuente: EAM DANE14 15. Productividad15 16. As mismo, en las dos ltimas dcadas, las productividades1/ dela industria vallecaucana han estado por encima de las del pasIndice de productividad (1980=100) 300PTF ValleProductividad Laboral Valle 280PTF Pas Productividad Laboral Pas 260 240 220 200 180 160 140 120 10080 1982 1992 198019811983 19841985 19861987 19881989 199019911993 19941995 19961997 19981999 200020011/ Productividad laboral: valor agregado que aporta cada trabajador en el ao Productividad total de factores: valor agregado que aportan todos los factores productivos en el ao INDICE DE PRODUCTIVIDAD DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA DEL VALLE Y DECOLOMBIA (1980 = 100)Fuente: EAM del DANE y clculos Fedesarrollo 16 17. De acuerdo con un estudio realizado por el Centro Nacional de Productividad, CNP, las empresas de Cali son las que utilizanen mayor proporcin las herramientas de convergenciatecnolgica en el pas60%55%54%50% 46%45%45%44%40%39%35%30% Medelln Resto de Nacional Bogot CaliciudadesPORCENTAJE DE USO DE HERRAMIENTAS DE GESTIN TECNOLGICA 2004Fuente: Centro Nacional de Productividad17 18. Una de las fortalezas ms importantes del Valle delCauca es su grado de integracin, logrado a travs de la conformacin de cadenas productivas En trminos generales, el grado de integracin alcanzadomuestra que el 33% de la produccin manufacturera esutilizada como insumo por la misma industria.nLos sectores ms importantes proveedores de insumos,son: alimentos y bebidas; papel, imprentas y artesgrficas; y qumicos, que al mismo tiempo son los quems insumos demandan.n Se destaca la cadena de la caa de azcar, que halogrado desarrollos cercanos a un cluster . Esta seintegra con sectores como papel, concentrados, energaelctrica, sucroqumica (cidos y alcoholes), confitera,industria de alimentos y bebidas, entre otros.18 19. Una fortaleza del Valle es la integracin de lossectores productivos. En promedio la terceraparte de sus insumos son producidos en la regin Cajas de papel y de cartn 48,9% Productos plsticos45,9% Aparatos elctricos 45,1%Aceites y grasas 43,3% Alimentos para animales 41,9%Alimentos diversos 41,7% Llantas 40,9%Imprentas y editoriales38,5% Confitera37,8% 25% 30% 35% 40% 45% 50% PRINCIPALES SECTORES INDUSTRIALES DEL VALLE DEL CAUCA QUEDEMANDAN INSUMOS DE LA REGION 2001.Fuente: Fedesarrollo - Encuesta Anual Manufacturera DANE19 20. Al respecto, en el Valle se ha desarrollado unnmero importante de cadenas productivas, entre las que se incluyen:hCaa de azcar-azcares y mieles-confitera- sucroqumica.zPulpa-papel-cartn-editoriales-imprentas-artes grficas.Alimentos procesados (molinera, grasas y aceites, concentrados, lcteos, avcola)cForestal y manufacturas de madera.aTextiles, confecciones y lencera.c Salud (farmacutico, servicios de salud y cuidado personal).iHortifrutcola (frutas, hortalizas, pulpas, jugos, purs, nctares, conservas, compotas y aceites esenciales).vServicios de logstica.Turismo. 20 21. Posicionamiento de las exportaciones 21 22. La Oferta Exportable del Valle del Cauca:Crecimiento promedio cercano al 20 % en los ltimos 3 aos y del 32% en 2.005.Gran diversificacin: c Perfil de las empresas. p Mercados de destino. i Productos. i Valor agregado.22 23. Las exportaciones se han mostrado muy dinmicasen el Valle del CaucaMillones de dlares FOB2,0001,8001,6001,4001,2001,000 800 600 4002000 2001 20022003 20042005sin caf ni azcar686 825 769807 943 1,268sin caf8331,0029469931,2381,624Total con caf y azc 9571,1011,045 1,095 1,3601,794 sin caf ni azcar sin cafTotal con caf y azc VALOR DE LAS EXPORTACIONES TOTALES, SIN CAF, Y SIN CAFE NI AZUCAR.ENERO - DICIEMBRE DE 2000 - 2005Fuente: DANE y Clculos Cmara de Comercio de Cali23 24. En el comercio con Estados Unidos, lasexportaciones vallecaucanas hacia este destino se han venido recuperando desde 2000 Miles de dlares FOB 280 230 180 130809596 9798 9900 0102 03 04 05 Valor 152 171 145 140 105 117 142 143 188 215 294EXPORTACIONES DEL VALLE DEL CAUCA A ESTADOS UNIDOS 1995 - 2005Fuente: DANE - Clculos: Subdireccin de Anlisis Econmico y Social CCC 24 25. Estados Unidos es un proveedor relevante para el Valle del Cauca en las importaciones de qumicos, maquinaria y textiles% 40 35 30 25 20 15 1050Alim. y beb. Text. y Papel e Qum.Maquin. Miner. y otr. Tot. min. econf. imp. prod. ind. ind. PARTICIPACIN PROMEDIO DE LAS IMPORTACIONES VALLECAUCANAS PROVENIENTES DE ESTADOS UNIDOS EN LAS IMPORTACIONES TOTALES DELDEPARTAMENTO. SECTORES MINERA E INDUSTRIA 1999 - 2003Fuente: DANE, DNP, COMTRADE, USITC y EAM, y clculos Fedesarrollo.25 26. Principales resultadosde la negociacin 26 27. Prcticamente la totalidad de la oferta industrial exportable colombiana (99.9%) obtuvo accesoinmediato al mercado de Estados UnidosUS $ Millones promed. 2001-2003Impo prov No. de Canasta % de COL% subpartidas2001-2003 A7,091 99.7% 4,005.0 99.99% C 200.3% 0.10.01%Total 7,111100.0% 4,005.1 100.0%El mbito incluye pesca y madera, no incluye textilesOFERTA DE CIERRE DE ESTADOS UNIDOS A COLOMBIA 27 28. Colombia otorg acceso inmediato para el 81.8% de losproductos industriales, de los cuales el 92.5%corresponde a materias primas y bienes de capital US $ Millones promed. 2001-2003Impo prov deNo. deCanasta %EEUU 2001-%subpartidas2003A 3,661 72.1%2,844.3 81.8%B 3086.1%181.45.2% B*521.0% 70.82.0% B** 831.6% 57.11.6%C 973 19.2%325.19.3%Total 5,077100.0%3,478.7100.0% El mbito incluye pesca y madera, no incluye textiles * Periodo de desgravacin: 7 aos ** Formula de desgravacin: 1 ao - 10%; 2 ao - 20%; 3 ao - 50%; 4 ao - 70%; 5 ao - 100%OFERTA DE CIERRE DE COLOMBIA A ESTADOS UNIDOS 28 29. En el mbito industrial la negociacin del TLCtambin arroj algunos resultados que vale la pena mencionar:l Se logr mantener los incentivos a las exportacionescomo el plan Vallejo y las Zonas Francas.l Se podrn importar de EE.UU. mquinas y equiposusados, pero no vehculos automotores, ni ropa usada.Los dems tendrn licencia previa.nComo uno de los resultados del TLC qued establecidoun Fondo de Capital de Riesgo de Apoyo para lasPymes, cuyo capital inicial, es de 17 millones dedlares.t Las pymes podrn participar en licitaciones pblicashasta por US $ 125.000. 29 30. Administracin Aduanera y Facilitacin del ComercioH Se requiere agilizar el proceso del despacho demercancas y el periodo de implementacin debeser de un ao y sus logros deben ser:sDespacho dentro de las 48 horas siguientes a lallegada de la mercanca.r Despacho en el punto de llegada, sin trasladotemporal a depsitos.i Permitir el retiro de las mercancas de las aduanasantes de la determinacin final de los trmitesaduaneros previa constitucin de una garanta.30 31. El periodo de implementacin de la modernizacintecnolgica de la aduana es de 3 aos.a Emplear sistemas electrnicos o automatizadospara el anlisis y direccionamiento del riesgo.Promover el intercambio de informacin quepermita verificar el cumplimiento de las normasrelacionadas con la importacin y exportacin demercancas.Cooperar para lograr el despacho eficiente demercancas adoptando estndares internacionalesde seguridad en la cadena de suministro. 31 32. Compras Pblicas El TLC cubre gran parte de los bienes y servicios aexcepcin de:nArmas, municiones y material de guerra.sProductos terminados para la reventa.aServicios de Tecnologa de informacin.nServicios de transportes.nInvestigacin y desarrollo.dBienesagrcolas destinados a los programas deNutricin. 32 33. Compras Pblicas Acceso al mercado de compras pblicas en losniveles federal y subfederal de EE.UU.y Colombia estableci en su oferta una proteccin detres aos para la contratacin de servicios deconstruccin y dej por fuera la compra devestuario para la fuerza pblica.a Se estableci que los proveedores con sede en unEstado de los EE.UU. que no adhiera al Tratado,no gozar de los beneficios de este captulo parael nivel sub-central. 33 34. Asuntos Laborales y Ambientales: Se estableci el respeto pleno al ordenamientojurdico de cada una de las partes.Se acord el cumplimiento de la legislacin interna.p Se determin que el incurrir en un curso de accino inaccin sostenido o recurrente de inaplicacinde la legislacin interna que afecte el comercioentre las partes, por parte de unos de los EstadosParte, acarrear un incumplimiento dentro delcaptulo que desencadenar el mecanismo desolucin de controversias del TLC. 34 35. Resultados en la negociacin de la mesa de propiedad intelectual: Se aceptaron compensaciones por demoras injustificadasen la oficina de registro sanitario. (INVIMA)Se logr el agotamiento de las patentes no registradas enel pas despus de cinco aos.dAranceles para materia prima y productos terminados ensector farmacutico.i Se mantuvo intacta las competencias para reglamentarprecios de medicamentos.a Minproteccin esta tramitando un proyecto de Leyencaminado darle a las IPS acreditadas el tratamiento deZonas Francas.35 36. Caractersticas yefectos en los sectores Qumico y Salud36 37. Productos Qumicos 37 38. Estos subsectores participan con el 11,6% del valor agregado de la industria manufacturera en el pas y el 7,9% del personal ocupado o Sus ventas al exterior representan cerca del 15% de las exportaciones industriales de Colombia. d Los productos que ms se exportan son: Productos Pas DestinoMedicamentos Comunidad AndinaEsparadrapo y venditas Estados Unidos, Mxico y VenezuelaTintas de imprenta Comunidad AndinaPinturas y barnicesComunidad AndinaLacas y colorantes Espaa, Brasil, Estados Unidos, MxicoCosmeticos Comunidad Andina y MxicoChampues Comunidad AndinaHigiene BucalComunidad Andina y GuatemalaPerfumes Comunidad Andina y MxicoJabones no cosmeticosComunidad Andina y PanamJabn de tocador Comunidad Andina y HaitBetnComunidad Andina y ChileManufact. de CauchoEstados Unidos y Comunidad AndinaFuente: Minicomercio - BACEX38 39. El Valle es el primer fabricante de productosqumicos en Colombia, participa con el 30,8% delvalor agregado nacionalaEste sector representa el 23,7% del valor agregadoindustrial del Departamento y genera el 12,7% delpersonal remunerado.aEn Cali se encuentran registradas 142 empresas conactivos totales en libros de $2,5 billones de pesos. 39 40. Los subsectores de la industria qumica que tienen potencial exportador hacia el mercado de losEstados Unidos en el Valle del Cauca son:n Productos farmacuticos. Pinturas y barnices.cCosmticos.cJabones.c Caucho y sus manufacturas. 40 41. ... y su principal mercado destino son los pases de la CAN1 y llega de manera muy incipiente con algunos productos a EE.UU Esparadrapos yvenditas 3,793,701 Manufacturas de 675,444cauchoPerfumes484,686 Jabones 335,751 Champues 190,044 20050 1,000,0002,000,000 3,000,0004,000,0001/ CAN: Comunidad Andina de Naciones PRINCIPALES PRODUCTOS DE EXPORTACIN DEL SECTOR DEQUIMICOS A LOS ESTADOS UNIDOS 2005.Fuente:...