Protocolo: Foro de Debates Congreso "Sin Censura" 2014

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    13-Jun-2015

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Documento en el que se especifican los procedimientos para el Foro de Debates. All encontrars las sugerencias, los pasos a seguir y los trminos que se utilizarn dentro de dicho Foro. Para ello tambin es muy importante que ste sea estudiado para facilitar un buen desempeo del delegado. Para consultas con respecto al Foro de Debates, pueden dirigirse con la Coordinadora Acadmica, la Srta. Jessica Terceros a travs de:jessicatercerost@gmail.com

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  • 1. 1 NORMAS DE PROCEDIMIENTO Y PROTOCOLO DEL FORO-DEBATE CONGRESO NACIONAL DE JVENES SIN CENSURA INTRODUCCIN El Foro-Debate del Congreso Nacional Sin Censura tiene como objetivo principal el incentivar la participacin plena, efectiva y constructiva de los jvenes en los asuntos mundiales que aquejan a la humanidad. Es por ello que el mismo es un espacio de debate y dilogo donde los estudiantes se convierten en delegados Juveniles ante Naciones Unidas, para expresar sus opiniones acerca de los problemas que enfrenta la comunidad internacional y mediante el consenso buscan soluciones, estableciendo propuestas viables y factibles. El Foro debate busca adems el fomentar el liderazgo y empoderamiento de los jvenes como verdaderos actores sociales ntegros, que promuevan valores positivos como la tolerancia, el respeto, la empata, la comprensin y la cooperacin; para de esa forma acercarnos a las tan anheladas sociedades ms justas, libres y pacficas. PREPARACIN DE LOS PARTICIPANTES Todos los participantes debern investigar una temtica especfica que ser asignada por el Comit Organizador una vez el delegado haya concluido el proceso de acreditacin. Ya estando debidamente acreditados los participantes debern tener una preparacin slida investigando a fondo la temtica asignada para que dentro del Foro-Debate el delegado pueda expresar en todo momento, su posicin personal y no los de un tercero. Luego de investigar la temtica el delegado deber redactar su posicin oficial misma que deber incluir los siguientes puntos mencionados a continuacin. Posicin Oficial Es un documento requisito obligatorio para ingresar a la primera sesin del Da de Debate. En este documento, los delegados deben reflejar su punto de vista sobre el tema en especfico. El documento de posicin debe contener la siguiente informacin bsica:

2. 2 Descripcin breve de acontecimientos recientes relacionados con la problemtica a tratar, resaltando lo que ha llamado la atencin del delegado. La posicin personal respecto al tema. Explicacin y sustento del porqu de su posicin personal, haciendo referencia a lo investigado. Propuestas de solucin de acuerdo a la realidad en la que vivimos. Durante la investigacin los participantes deben prestar atencin a: Precisar y comprender correctamente todos los trminos utilizados. Visualizar la problemtica estudiada mediante datos especficos de la temtica asignada y ejemplos de la realidad contempornea. Estudiar el marco jurdico necesario para respaldar a la posicin que se quiere sostener (documentos, resoluciones, acuerdos, convenios, tratados, leyes, estadsticas, etc.). Teniendo en cuenta la investigacin realizada, los delegados deben idear propuestas viables y factibles. De esta forma y con la redaccin del documento de posicin concluida los diferentes delegados podrn utilizarlo durante las negociaciones para mantener una postura coherente y al mismo tiempo concertar criterios con los otros delegados. REGLAS DE PROCEDIMENTO 1. Legalidad: Las reglas de los Foros son autosuficientes excepto por modificaciones hechas por el Secretariado y se aplicarn en todas las sesiones. El Secretario General resolver las situaciones no previstas que puedan darse durante las sesiones del Foro-Debate. 2. Idioma: El espaol ser el idioma oficial para la comunicacin entre los delegados juveniles y para la presentacin de cualquier documento escrito. 3. El Secretariado: Est compuesto por el Secretario General, la Secretaria Adjunta y la Coordinadora General del Congreso Nacional de Jvenes Sin Censura. El Secretario General es la mxima autoridad del Congreso. Dar inicio y realizar el cierre de las sesiones del Foro- Debate, adems de emitir comunicados sobre situaciones crticas o las formas de procedimiento dentro de los distintos comits. Puede ser interrogado y consultado por los delegados y puede presidir momentneamente las sesiones en las distintas comisiones. Asimismo podr integrar la Mesa de Aprobacin de anteproyectos de Resolucin o permitir el ingreso de observadores 3. 3 especiales a los diferentes Comits del Foro-Debate, acompandolos, y bajo su expresa autorizacin. La Secretaria adjunta coordina acciones con el Secretario General y asiste al mismo realizando las mismas acciones en caso de su ausencia. La Coordinadora general dirige y coordina acciones con el Secretariado en su conjunto, con la mesa directiva de cada Comisin y con el Comit Organizador del Congreso. El Secretariado en conjunto ser la ltima instancia de decisin. Interpretar este reglamento, velar por su cumplimiento, impondr las medidas disciplinarias correspondientes en el caso de su incumplimiento y decidir sobre los asuntos que no estn previstos en el mismo. 4. Discursos del secretariado: El Secretario general o cualquier miembro del secretariado designado por l como representante puede, en cualquier momento, dirigirse a cualquier foro de cualquier comit, ya sea de manera oral o escrita. 5. De la mesa directiva de cada comit (Presidencia): Las autoridades de cada comisin son el presidente, el moderador y el oficial de conferencias. La mxima autoridad de cada comit es el presidente y su decisin ser definitivamente inapelable en cualquier situacin del mismo. Declarar la apertura y clausura de cada sesin formal, dirigir las discusiones en las sesiones, asegurar el cumplimiento de las reglas, coordinar el derecho a la palabra, realizar preguntas y anunciar las decisiones. Integrar la mesa de aprobacin de anteproyectos de Resolucin, ser responsable de mantener el orden dentro de su Comit y presentar las Resoluciones finales al Secretariado. El moderador tiene la funcin de dirigir el debate, otorgar la palabra a los oradores y hacer fluidas y funcionales las discusiones, puede aconsejar a los delegados sobre el posible curso del debate y el desarrollo de los anteproyectos de Resolucin. El moderador remplazar al presidente en caso de ausencia y es parte de la mesa de aprobacin de anteproyectos de Resolucin. El oficial de conferencias coordinar su trabajo con la Presidencia, tendr la funcin de llevar un control por escrito del desarrollo de cada sesin, registrar los votos de los delegados, y facilitar la comunicacin de los mismos a travs de mensajes escritos; buscando la autorizacin de la Presidencia antes de transmitir el mensaje. 4. 4 6. De las delegaciones: El delegado juvenil es el estudiante que representa a una institucin u organizacin y que se encargar de participar activamente en las sesiones del Foro-Debate. Cada delegado juvenil debidamente acreditado ante el Foro tendr derecho a un voto en cada comit. Una delegacin estar compuesta por un delegado en cada comit. 7. Qurum: La Presidencia puede declarar un comit abierto y permitir que el debate comience cuando haya al menos una cuarta parte de los participantes presentes. Pasar lista es requerido para determinar la presencia del qurum. La presencia de la mayora de los miembros (mitad ms uno) con derecho a voto es requerida para votar sobre cualquier enmienda o resolucin. El qurum quedar establecido excepto cuando se demuestre la ausencia de ms de las tres cuartas partes del comit. 8. Cortesa: Todos los delegados deben mostrar cortesa hacia la mesa del comit y hacia los otros delegados. El presidente o moderador amonestar a cualquier delegado que no cumpla con esta regla. 9. Amonestaciones: Los delegados sern sujetos a una amonestacin en caso de faltar seriamente a las reglas de cortesa o de causar desorden dentro del comit o durante su estancia en el establecimiento. La presidencia llamar la atencin a cualquier delegado que muestre alguna falta de respeto durante las sesiones del Foro-Debate. En el caso que un mismo delegado acumule dos faltas en una misma sesin, deber abandonar la sala inmediatamente y no se le permitir participar en la siguiente sesin. Si el delegado acumula cuatro amonestaciones durante todo el tiempo que dura el Foro-Debate, su participacin ser cancelada. Cualquier evento que ocasione la interrupcin del debate ser meritorio a una amonestacin. 10. Del debate; ElDebate ser el medio de interaccin de los Delegados para abordar los temas de la Agenda del Congreso Nacional Sin Censura. Dicho Debate deber de regirse en un ambiente de respeto, tolerancia, igualdad, cooperacin y buena voluntad de acuerdo a los principios de la Carta de las Naciones Unidas. Ser responsabilidad de las autoridades del foro de debate (Comisin) el orientar con imparcialidad un debate constructivo bajo los principios mencionados. El propsito del Debate ser la elaboracin de una Resolucin, la cual deber de ser objetiva, comprensiva, viable y factible. 11. Del discurso oficial: Cada delegado deber preparar un discurso oficial que refleje su posicin respecto a la temtica asignada, justificando sus razones y relatando la realidad actual con datos sustentados. Asimismo deber expresar una propuesta general con posibles soluciones. 5. 5 Los discursos debern tener una duracin de 3 minutos, y el orden para la presentacin del mismo ser establecido por la presidencia mediante una lista de oradores. Ningn delegado puede dirigirse al comit en una sesin sin haber obtenido antes la autorizacin de la Presidencia. La Presidencia puede llamar la atencin en caso de que el delegado se salga del tema y/o sea ofensivo hacia el comit y/o hacia la mesa. Asimismo, se encargar de controlar el tiempo de los discurso y si el orador se excede, podr llamarle la atencin inmediatamente. 12. DE LA CESIN DEL TIEMPO: Un delegado reconocido para hablar durante un determinado tiempo ante el foro, al concluir su discurso puede ceder su tiempo de las siguientes formas: Ceder el tiempo a otro delegado.- El tiempo restante podr cederse a otro delegado, quien no podr cederlo otra vez. Ceder el tiempo a preguntas del foro.- Los delegados que quieran preguntar, acerca el discurso del orador, sern seleccionados por el moderador y estn limitados a hacer una pregunta con su respectiva posible pregunta subsecuente, que debe estar relacionada a la pregunta original. nicamente la respuesta del orador ser reducida al tiempo que le restaba y puede elegir responder o no la pregunta. Ceder su tiempo a la mesa.- Cuando eldelegado no desee ceder su tiempo a otro delegado o a preguntas del foro, ceder su tiempo a la mesa, por consiguiente la presidencia podr continuar con la lista de oradores o autorizar a dos delegados a comentar el discurso anterior durante 30 segundos. Ningn delegado que est realizando el comentario puede ceder su tiempo. 13. DE LAS MOCIONES DE PROCEDIMIENTO: Cuando el foro est abierto los delegados podrn establecer mociones de procedimiento para consideracin de la Presidencia, las mismas se mencionan a continuacin. Sesin extraordinaria de preguntas.- Mientras el foro est abierto luego de concluido un discurso, cualquier delegado puede proponer una sesin extraordinaria de preguntas al delegado que present su discurso. Al establecer la sesin el delegado que har la primera pregunta debe establecer el nmero de preguntas, las cuales no tienen tiempo lmite. La cantidad mnima de preguntas son dos y la mxima, cinco. Para llevarlo a cabo, es necesario que el delegado al que se le har las preguntas, las acepte y que la mocin sea secundada y votada a favor por la mayora. Los delegados reconocidos para realizar una pregunta podrn establecer un prembulo antes de la misma si as lo solicitan a mesa. Asimismo, luego de realizar su pregunta podrn hacer una 6. 6 segunda pregunta de seguimiento (pregunta subsecuente); solo en el caso de no estar satisfechos con la respuesta del delegado en uso de la palabra. La pregunta subsecuente debe ser directa y estar relacionada con la primera pregunta, en la misma no se puede establecer un prembulo. Punto de privilegio personal.- Cuando un delegado experimente alguna incomodidad que impida su participacin completa en el debate, (queja sobre ruidos, malestares, situaciones que afecten su desenvolvimiento, etc.) podr utilizar este punto para solicitar que esa queja sea corregida. El punto de privilegio personal no podr ser denegado sin escuchar la peticin antes. Puede interrumpir a un orador, pero debe ser usado con la mayor discrecin. Si este punto es utilizado incorrectamente en repetidas ocasiones, el presidente puede amonestar al delegado. Punto de orden.- Durante el debate un delegado puede invocar este punto para sealar que el procedimiento que se est siguiendo es incorrecto. En caso de ser necesario, el moderador o el presidente pueden considerar esta mocin fuera de orden y esta decisin es inapelable. Un delegado que invoca un punto de orden no puede hablar acerca la cuestin en discusin, nicamente de la anomala que haya observado. Un punto de orden puede interrumpir al orador cuando el discurso en s, no siga el procedimiento parlamentario correcto. Punto de informacin parlamentaria.- Mientras el foro est abierto, un delegado puede invocar un punto de informacin parlamentaria para hacer una pregunta al moderador o al presidente acerca del procedimiento que se debe seguir. Este punto no debe interrumpir al orador. Cuestiones substantivas deberan ser consultadas con la Mesa durante los recesos de negociacin. 14. DE LAS MODALIDADES DEL DEBATE: Concluida la presentacin de los discursos oficiales, se proceder a 2 modalidades de debate que seguirn el siguiente orden: Debate formal y debate informal. El debate formal: El Debate Formal ser el medio de interaccin de los delegados para abordar la temtica asignada a cada Comit. Este debate ser moderado por la presidencia, quien otorgar la palabra. Los delegados que deseen tomar la palabra en el debate formal, debern levantar la mano y ser autorizados por la presidencia para dirigirse al foro. En este debate cada delegado podr hacer alocucin al contenido de su discurso o al contenido del discurso de otro delegado, asimismo podr realizar preguntas a otros delegados o ahondar en el contenido de su propuesta. El propsito del debate formal es que los estudiantes compartan sus propuestas, encuentren el consenso y lancen propuestas generales para la redaccin del Anteproyecto de Resolucin que presentarn a la mesa directiva. 7. 7 Este Debate tendr un tiempo determinado de 45 minutos pero al finalizar, se podr hacer una extensin por el mismo tiempo, mediante una mocin de procedimiento propuesta por un delegado y sujeta a votacin. El debate informal: Dentro del debate informal los Delegados pueden entablar comunicacin directa e informal entre ellos. Sin embargo, salvo previa autorizacin de la Presidencia, los Delegados no podrn abandonar la sala durante el Debate Informal. El propsito de esta modalidad de debate es que todos los delegados redacten una resolucin similar a la de Naciones Unidas que involucre las propuestas generales de los delegados juveniles establecidas mediantes el consenso dentro del Foro. Por ello durante el mismo se desarrollan los Anteproyectos de Resolucin y los compromisos necesarios para conseguir consenso mediante el equilibrio entre escuchar y hablar pa...