Desafios Crecimiento Post Crisis: Innovación para la productividad y competitividad de Chile

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    21-Nov-2014

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El presidente del Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad, Eduardo Bitran, expuso en el seminario Banca y finanzas: camino a la reactivacin y regulacin del mercado financiero, organizado por Telmex. En la ocasin, se refiri a los desafios para el crecimiento del pas para el periodo post crisis, tomando a la innovacin como el eje para mejorar la productividad y competitividad.

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1. Desafos del Crecimiento Post crisis: Innovacin para la productividad y competitividad de Chile Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad Eduardo Bitran C. Presidente 2. ContextoProductividad Total de Factores (TPF Index) No tenemos una buena explicacin acerca de este fenmeno a nivel agregado: Evidencia reciente muestra que rigidez en mercado laboral explicaran hasta un 0,5% por ao de reduccin de PTF post crisis 1998(excesivo aumento de salario mnimo).Fuente: R. Fuentes y R. Alvarez (2009) Agotamiento beneficios del cambio estructural (no hay crecimiento rpido de nuevos sectores) Sectores dinmicos de los 90s con sntomas de agotamiento (tamao de mercado, hiper competencia,medio ambiente, restriccin de recursos). No es la innovacin de empresas existentes la explicacin del crecimiento Evidencia sugiere un estancamiento de la PTF durante la ltima dcada. Crecimiento PTFCrecimiento 86-973,107,10 98-050,403,70 Fuentes: Gredig and Larran (2007) 3. No tenemos una buena explicacin acerca de este fenmeno a nivel agregado : Agotamiento de impacto de reformas estructurales (privatizaciones, concesiones, promocin de competencia, fortalecimiento mercado financiero y de capitales). Seales de enfermedad Holandesa : salarios y otros recursosvalor del agua. Evolucin de Precios de servicios : electricidad, agua, telecomunicaciones, gas, impacto en competitividad.La incorporacin de TIC genera impacto productividad en comercio y sector financiero con lmites de crecimiento por tamao de mercado (no transable) Desagregacin del Crecimiento:Literatura sugiere cambios en PTF sectorial por cuatro fuentes (Foster et al 1998): Salida de menos eficientes Asociado a efectos de polticas comerciales. Entrada de mas eficientes Creacin de nuevas empresas Reasignacin dentro del sector Normas pro competencia y reduccin costos transaccin Mejoras intrafirma. Innovacin 4. Evidencia para Chile (manufactura) Bergoeing et al (2006) Crespi (2006), Pavcnik (2002) Dcadas de los 80 y 90 Gran parte de la accin estuvo en la salida empresasmenos eficientes y entrada de nuevas ms productivas. Bastante ocurri tambin en las reasignaciones a nivel sectorial. Pero muy poca innovacin empresas existentes efecto intrafirma marginal (menos de un 5% del aporte a PTF) Fines de los 90 y esta dcada (BartelsemanGrowth Commission) Poca diferencia entre entrantes y salientes en su productividad. Contina baja accin intrafirma (poca innovacin empresas existentes). Empresas que aumentan productividad se concentran en reduccin de costos y no crecen (restricciones de oferta y demanda, downsizing) Pocos sectores en la frontera tecnolgica (Minera, Tabaco, Cemento y Celulosa y Vinos) En manufactura productividad promedio equivalente a 40% de mejores practicas.Gran disparidad de productividad intra sector y con competidores(Ej. carnes, Paltas, vides y lcteos) 5. Productividad Total de Factores por tipo de planta Crespi (2006) 6. Innovacin: Bajo esfuerzo innovacin en firmas existentesPeor an: este esfuerzo hacado. Baja innovacin de empresas que ingresan. Innovacin Vinculada a adquisicin de bienes de capital. Cooperacin con proveedores y clientes Las firmas que mas gastan en capacitacin y puesta a punto de maquinaria nueva, incrementan significativamente la probabilidad de innovar. Baja colaboracin con universidades e Institutos. Cooperacin con Universidadeses poco significativa en explicar innovacin. Mayor innovacin de empresas: grandes, que incorporan capitalhumano avanzado, que solicitan proteccin de propiedad intelectual. Disponibilidad de infraestructura tecnolgica en las firmas. El gasto total en innovacinrelativo al tamao de la de la empresa (medido por sus ventas) se encuentra muy por debajo de los niveles internacionales.Las firmas que mas innovan poseen un mayor nmero de PhD. e ingenieros. Las firmas que utilizan fondos pblicos tienen mas probabilidad de innovar Innovacin: Evidencia para Chile Encuestas de Innovacin (varios aos) ENIA (varios aos) Cae esfuerzo de innovacin de empresasde 1.6% del PIB en 2004 a 1.2% en 2006 Cmo evoluciona la innovacinen el sector financiero? 7. 8. 9. Productividad: Evidencia a nivel sectorialUSA Per S.A. Chile Productividad laboral en Vides Benchmarking de productividad de palta, kiwi y manzana Cultivos Chile promedio (ton /ha.) Benchmark pases lderes (ton/h.) Pas de Referencia Palta 6 10 12 Mxico Kiwi 18 25 Nueva Zelanda Manzana 30 45 Nueva Zelanda 10. Nuestra propuesta Hacer ms de lo mismo no es suficiente ESTRATEGIA DE INNOVACIN Capital Humano de calidad Ciencia de base con orientacin estratgica Innovacin Empresarial (creacin de valor) Institucionalidad eficiente para la innovacin (Visinde largo plazo, accountability en la implementacin) SE L E C T I V I D A DFoco sectores con ventajas comparativas estticas y latentesCOMPETITIVIDAD 11. Las claves de la selectividad:Resolver fallas de coordinacin y generar masa crtica de recursos para moverse a un nuevo equilibrio de mayor valor para la sociedad. Orientar en la asignacin de recursos para I+D. Desarrollar bienes pblicos especficos a los sectoresFormacin de capital humano especfico vinculado aclustersms dinmicos. Inversin en infraestructura fsica vinculadas a necesidades declusters . Infraestructura tecnolgica comn . Regulacin /desregulacin. Los fundamentos de nuestra propuesta 12. Los sectores seleccionados Identificacin de sectores con mayor potencial competitivo de la economa chilena. 13. Para el fomento de la productividad y el crecimiento de Chile. Infraestructura y recursos Marco normativo, legal y poltico Finanzas y Comercio Tecnologas transversales Generacin y suministro de energa Suministro de agua y disponibilidad de recursos naturales Infraestructura para transportes y/o distribucin de recursos naturales Infraestructura para telecomunicaciones Logstica Estado de Derecho y derechos de propiedad Regulacin de la competencia para una economa de mercado Transparencia en el sector privadoy pblico Polticas de apoyo del gobierno al sector privado y la inversin Regulacin laboral y medioambiental Propiedad Intelectual Acceso general al sistema financiero nacional e internacional Eficiencia del mercado financiero Comercio y acceso a mercados Biotecnologa Tecnologas de informacin y comunicacin Qumica de alimentos NanoCiencia y NanoTecnologa Plataformas claves 14. Nuevas oportunidades: derivadas de anlisis los clusters Demanda derivada y nuevas diversificaciones productivas a partir de RR.NN. Clave:Demanda sofisticada de sectores de clase mundial: Masa crtica para el desarrollo de sectores emergentes con mayor contenido de conocimiento, permite desarrollar sectores con ventajas comparativas latentes y potencial de crecimiento, resolviendo fallas de coordinacin y generando aprendizaje (ventajas comparativas dinmicas).Nuevas tendencias globales en los mercados y tecnologa:Cambio climtico, vinculacin alimentacin y salud, traza de carbono, inocuidad de alimentos, convergencia de IT y telecomunicaciones, Aumento de complejidad y aleatoriedad, preocupacin por seguridad.Algunos Ejemplos:Integracin de sistemas para gestin de produccin y logstica en clusters de RRNN. Desarrollo de servicios para apoyo de decisiones de gestin de operaciones y logstica en ambientes con variabilidad.(minera subterrnea, fruticultura de precisin, gestin remota de centros acucolas y plantas de tratamiento de riles, gestin de servicios de utilities).Energas renovable aa partir de condiciones naturales favorables.Alimentos funcionales, drogas de origen botnico, nutracuticos (mercado mundial US$ 90 billones, ventajas naturales) 15. Necesidad de generar inflexin enInnovacin para revitalizar crecimiento de PTF (1) Mecanismos para incrementar la Productividad empresarial (nfasis ms horizontal) Innovacin de empresas existentesEmprendimiento innovador de mayor productividadPlataformas HorizontalesAtraccin Selectiva de IED Innovacin de Empresas Existentes Fortalecer los programas de extensionismo y difusin de mejores prcticas y tecnologas, impulsando la adopcin de mejores prcticas y paquetes tecnolgicas en empresas, especialmente medianas y pequeas en sectores clave. Especial nfasis de los programas debe estar, en la creacin de capacidades de red de extensionistas. Promover de manera masiva, y con el mismo foco en sectores clave, la certificacin de competencias y el desarrollo de programas destinados a incorporar competenciasy destrezas laborales relevantes en los trabajadores. 16. Necesidad de generar inflexin enInnovacin para revitalizar crecimiento de PTF (2) - Innovacin de Empresas Existentes: Lograr una inflexin en el esfuerzo de innovacin empresarial reestructurando los subsidios a la demanda por innovacin de las empresas, de modo de reducir drsticamente el costo de transaccin.Facilitar la inversin en bienes de capital de la PYME, haciendo expedita las garantas a programas de crdito para equipamiento y deleasingfinanciero. Emprendimiento InnovadorCerrar las brechas de financiamiento a emprendedores por la va de:Fortalecer la oferta de capital semilla a travs de administradores especializados con capacidades e instrumentos de apoyo adecuados para gestionar una cartera de emprendimientos, Adaptar los mecanismos de estmulo al desarrollo de capital de riesgo para que acten en emprendimientos tecnolgicos de fase temprana.Aprovechar la coyuntura internacional, de escasez de financiamiento y el prestigio generado por el manejo contracclica de la poltica fiscal, para atraer lderes globales en capital de riesgo tecnolgico (MK3) Estimulo a Inversionistas ngeles Fortaleceresquemas de Comercializacin de Tecnologa de Universidades (Inversin de US$ 600 millones al ao). Fortalecer Corporate Venture y difusin de Mejores Practicas de Innov acin empresarialFortalecer proteccin de Propiedad Intelectual 17. Necesidad de generar inflexin enInnovacin para revitalizar crecimiento de PTF (3) Fortalecer Plataformas HorizontalesMayor competencia y apoyo a la cobertura en telecomunicacionesInsistir en Vincular la Infraestructura de Transportes y de recursos hdricos a necesidades de Productividad y competitividad de clusters claves (logstica es clave) Fortalecer capacidad tecnolgica en Biotecnologa para recursos naturalesFortalecer Atraccin de inversin extranjera Sofisticada :-Foco en Servicios Globales y Desarrollo de I&D (parques tecnolgicos y subsidio al entrenamiento e I&D ) 18. Muchas gracias 19. Estudio OCDE muestra precios de BA en Chile por encima de pases desarrollados Precio Electricidad 2000 2009 20. ANEXO I: Gasto en I+D Servicios Financieros por tamao 21. ANEXO II: Gasto en Actividades Innovativas Servicios Financieros por tamao

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