Sistemas Distrituales de Innovación

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    16-Nov-2015

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Planificacin regional (distrital) de un Sistema de Innovacin

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<ul><li><p>ARBOR Ciencia, Pensamiento y CulturaVol. 188 - 753 enero-febrero (2012) 63-73 ISSN: 0210-1963</p><p>doi: 10.3989/arbor.2012.753n1005</p><p>SISTEMAS DISTRITUALES DE INNOVACIN</p><p>Daniel Gabaldn EstevanDepartamento de Sociologa y Antropologa Social. </p><p>Universitat de Valncia daniel.gabaldon@uv.es </p><p>INGENIO-Instituto de Gestin de la Innovacin y del Conocimiento (CSIC-UPV). </p><p>Universidad Politcnica de Valencia</p><p>Ignacio Fernndez de LucioINGENIO-Instituto de Gestin de la Innovacin </p><p>y del Conocimiento (CSIC-UPV). Universidad Politcnica de Valencia </p><p>ifernand@ingenio.upv.es</p><p>Francesc Xavier Molina MoralesDepartamento de Administracin de Empresas y Marketing. </p><p>Universitat Jaume I molina@emp.uji.es</p><p>ABSTRACT: The innovation system approach shows growing pre-sence in the debate about the determinants of innovation, and has relevant implications on innovation policy. This approach identifies the agents and its connexions in different contexts such as terri-tories, sectors or technologies allowing an improved understan-ding on how innovation processes function. However, often that boundary may not be the appropriate unit of analysis for studying the most significant relationships regarding innovation in certain contexts such as industrial districts. The industrial district approach, on the other hand, offers the appropriate unit of analysis for stu-dying the relevant relations. However, for this approach innovation has not been of central focus. We therefore propose the Distritual Innovation System that merges the innovation system approach, where learning by interacting is central, and the main elements of the industrial district concept. This new conceptual proposal draws various conclusions on and has implications for the debate on the processes of innovation.</p><p>KEY WORDS: Innovation; innovation system; sectoral innovation system; industrial district.</p><p>1. IntroduccIn</p><p>En las ltimas dcadas la innovacin se ha convertido en un tema de estudio preferente para diversas disciplinas acadmicas. Asimismo, el estudio de la innovacin y los diversos aspectos de los procesos que llevan a su ge-neracin, desarrollo y difusin han interesado de forma particular a las empresas y a los responsables polticos. La </p><p>innovacin tambin ha sido considerada como un objetivo de investigacin de las ms diversas disciplinas, y cada vez ms estos estudios se estn constituyendo por s mismos como un campo de investigacin distintivo.</p><p>La innovacin ha sido y es analizada desde diversas pers-pectivas y enfoques disciplinarios, poniendo cada uno de ellos el nfasis en aspectos particulares del fenmeno. </p><p>DISTRITUAL INNOVATION SYSTEMS</p><p>RESUMEN: El concepto de sistema de innovacin ha tenido un prota-gonismo creciente en el debate sobre los determinantes de la innova-cin y sus implicaciones en las polticas de innovacin. El sistema de innovacin identifica los agentes y sus interrelaciones en diferentes contextos: territorios, sectores o tecnologas y ha permitido un avance significativo en la comprensin de cmo funcionan los procesos innova-dores. Sin embargo, frecuentemente el acotamiento puede no resultar el espacio en el que se desarrollan las relaciones ms significativas para explicar los procesos de innovacin. En nuestra propuesta, el Sistema Distritual de Innovacin, tratamos de integrar la perspectiva sistmica y de aprendizaje a travs de las interacciones provenientes de los sis-temas de innovacin con el concepto de distrito industrial, concepto ya consolidado que, si bien no ha considerado la innovacin como un elemento clave, s propone una delimitacin del mbito relacional que consideramos apropiada para el estudio de la innovacin. Esta pro-puesta conceptual sugiere una serie de conclusiones e implicaciones relevantes en este debate sobre los procesos de innovacin.</p><p>PALABRAS CLAVE: Innovacin; sistema de innovacin; sistema sectorial de innovacin; distrito industrial.</p></li><li><p>ARBOR Vol. 188 753 enero-febrero [2012] 63-73 ISSN: 0210-1963 doi: 10.3989/arbor.2012.753n1005</p><p>753N</p><p>64</p><p>sisteMa</p><p>s distr</p><p>itua</p><p>les de in</p><p>no</p><p>Vac</p><p>in</p><p>Reconocemos que la contribucin del concepto de siste-ma de innovacin y el posterior desarrollo tanto terico como emprico ha permitido un avance significativo en la comprensin de cmo funcionan los procesos innovadores. Este enfoque no slo afianza an ms la visin de un cam-bio tecnolgico desincorporado, basado en la creacin y difusin de conocimientos, sino que adems destaca el valor de las interacciones entre las empresas y las dife-rentes instituciones sociales como factor determinante de la innovacin. La empresa no innova sola, sino que se en-cuentra inmersa en un espacio socioeconmico y cultural determinado en el que estn presentes otras instituciones con las que puede interrelacionarse para llevar a cabo sus innovaciones. Es por esto que, en nuestra opinin, cuando se pretende aplicar este modelo a determinadas realidades, las unidades de anlisis existentes (nacional, regional o sectorial) resultan poco eficaces para el anlisis, ya que el sistema de innovacin identifica los agentes o participan-tes a partir de un espacio poltico o institucional que no siempre coincide con el espacio en el que se producen las relaciones e interacciones ms significativas para explicar los procesos de innovacin.</p><p>Es a partir de esta posible debilidad del sistema de inno-vacin, que hemos planteado la propuesta del Sistema Distritual de Innovacin. En este sentido, y como la propia denominacin sugiere, hemos tratado de integrar el con-cepto de distrito industrial marshalliano (DIM) con el de sistema de innovacin. El distrito industrial es un concepto ya consolidado que, aunque inicialmente no ha conside-rado la innovacin como un elemento central (Becattini, 1990), s que propone una delimitacin del mbito relacio-nal que, en nuestra opinin, puede aportar una contribu-cin significativa al anlisis del fenmeno de la innovacin. Adems, el patrn de relaciones que sugiere el distrito propicia la generacin y transmisin de un conocimiento tcito y contextual que se produce en el mbito de las empresas, ms adaptado a las estrategias de explotacin y a las innovaciones incrementales. Este patrn completa las innovaciones tecnolgicas provenientes del conocimiento explcito que se producen esencialmente en las universi-dades y centros de investigacin y que es ms propio de los sistemas de innovacin.</p><p>De las propuestas de sistemas de innovacin existentes, interesa particularmente la perspectiva sectorial desarro-llada en Breschi y Malerba (1997) y Malerba (2002), que </p><p>Aunque en los ltimos aos se ha producido un gran avan-ce en el entendimiento de cmo se producen y qu deter-mina las innovaciones, es habitual encontrar una falta de integracin terica de perspectivas a la hora de explicar el funcionamiento de mecanismos considerados claves en los procesos innovadores. Suele asumirse que la innova-cin no es un proceso individual que las empresas puedan desarrollar de forma aislada, como el denominado modelo lineal sugiere (Asheim e Isaksen, 2001). Por el contario, existe un amplio acuerdo de que la innovacin depende, en gran medida, del contexto econmico y social en el que la empresa opera. Partiendo de esta premisa, nuestro trabajo pretende contribuir al debate sobre la eficacia y utilidad de diversos desarrollos conceptuales que tratan de capturar de qu manera interactan los agentes y actores de un contexto territorial determinado.</p><p>El debate sobre los determinantes de la innovacin y sus implicaciones en las polticas de innovacin ha dado lugar a un nmero considerable de trabajos y propuestas. Con el fin de simplificar y hacer ms comprensible nuestra propia propuesta hemos tomado como referencia el con-cepto de sistema de innovacin. El concepto de sistema de innovacin (Freeman, 1987; Nelson y Rosenberg, 1993; Lundvall, 1992; Edquist, 1997) aporta una visin sistmica de la estructura y las interacciones de los diversos nive-les y elementos que intervienen en el proceso innovador. Este concepto se ha aplicado a diversos mbitos (Oinas y Malecki, 2002) y ha generado una extensa literatura, convirtindose en un instrumento bsico de anlisis del proceso de innovacin en contextos territoriales.</p><p>Este concepto descansa en una concepcin interactiva de los procesos de innovacin. La innovacin pasa a ser con-siderada un proceso colectivo y dinmico, llevado a cabo por la empresa a travs de una relacin activa con otros agentes e instituciones (cientficas, industriales o guberna-mentales) alejndose as del denominado modelo lineal de innovacin. El principal mrito de esta propuesta radica en situar la innovacin en el centro del anlisis. El entramado de instituciones y organizaciones es evaluado en funcin de su contribucin a la generacin, desarrollo y difusin de la innovacin. En este sentido, el concepto de sistema de innovacin es un instrumento til para el diagnstico de la capacidad de innovacin de naciones, regiones o sectores, ya que permite visualizar y medir las posibles deficiencias de un sistema determinado.</p></li><li><p>ARBOR Vol. 188 753 enero-febrero [2012] 63-73 ISSN: 0210-1963doi: 10.3989/arbor.2012.753n1005 65</p><p>da</p><p>niel G</p><p>aB</p><p>ald</p><p>n</p><p> esteVan</p><p>, iGn</p><p>ac</p><p>io Fer</p><p>n</p><p>nd</p><p>ez de lu</p><p>cio</p><p> Y Fra</p><p>nc</p><p>esc XaVier</p><p> Mo</p><p>lina</p><p> Mo</p><p>ra</p><p>les</p><p>tura como sigue: en primer lugar planteamos el marco terico de referencia, con la descripcin de los conceptos de sistema de innovacin y de distrito industrial, para despus formular la propuesta de integracin. Finalmente, en las conclusiones sugerimos las posibles ampliaciones de esta integracin.</p><p>2. eLementos desde La perspectIva deL sIstema sectorIaL de InnovacIn</p><p>Malerba (2004) considera que la innovacin en un sector determinado se ve afectada por tres factores principa-les: (1) el conocimiento y la tecnologa, (2) los actores y las redes, y (3) las instituciones. Hacindose eco de la literatura evolucionista, desde la perspectiva sectorial se considera que el conocimiento est en la base del cambio tecnolgico aunque, al mismo tiempo, es altamente idio-sincrtico al nivel de la empresa y no se difunde de modo libre y automtico entre empresas, sino que se reabsorbe por stas a travs de las diferentes habilidades que han acumulado a lo largo del tiempo. En sectores en los que las innovaciones son rpidas la frontera del conocimien-to y la tecnologa es muy cambiante. Los nexos y com-plementariedades entre artefactos y actividades tambin son relevantes para establecer los lmites de un sistema sectorial. Las complementariedades dinmicas toman en consideracin las interdependencias y retroalimentaciones tanto al nivel de la demanda como del nivel productivo, y son la principal fuente de transformacin y crecimiento de los sistemas sectoriales, pudiendo iniciar ciclos virtuosos de innovacin y cambio.</p><p>Por su parte, los actores o agentes pueden ser individuos u organizaciones, y estas ltimas a su vez pueden ser, bien empresas, universidades, organizaciones financieras, sindicatos, etc., bien sub-organizaciones de stas como departamentos de I+D, o bien grupos de organizaciones como las asociaciones empresariales. En los agentes se incluyen, junto a las empresas y a las organizaciones no empresariales, tanto a los proveedores como a los clientes y, segn el tipo de industria, cada uno de stos puede jugar un papel ms o menos fundamental. Estos agentes heterogneos, que se caracterizan por procesos de apren-dizaje, habilidades, creencias, objetivos, estructuras y com-portamientos particulares, se relacionan unos con otros a </p><p>destaca por su utilizacin de la nocin de sector, como mbito de delimitacin del anlisis y se interesa por aque-llas empresas, agentes e instituciones que se vinculan con la actividad sectorial independientemente de su ubicacin o del tipo de tecnologa que utilizan. Si bien el concepto de sistema sectorial se vincula con algunos aspectos de la perspectiva del anlisis econmico industrial tradicional (como la identificacin de los sectores en base a sus pro-ductos y demanda, y el nfasis en las tecnologas bsicas), se diferencia de ste en diversos aspectos (Malerba, 1999). Por un lado, acenta la importancia de la base de cono-cimiento en los procesos de aprendizaje de los agentes, la heterogeneidad de stos, las instituciones sectoriales y organizaciones distintas a las empresas, la importancia de las complementariedades dinmicas y su nfasis en los procesos de cambio y las dinmicas del sistema a travs de procesos de co-evolucin. Su anlisis se deriva por tanto de los estudios evolucionistas y de sistemas de innovacin, siendo su principal diferencia con estos ltimos la de cen-trar su anlisis en los sectores y no en las tecnologas o territorios.</p><p>As, la propuesta terica que vamos a desarrollar parte, por un lado, de que la perspectiva analtica del Sistema Sectorial de Innovacin (SSI) ofrece un corpus terico-me-todolgico que permite abordar el estudio de los procesos de innovacin de una manera ms sistemtica y estructu-rada de lo que puede ofrecer el anlisis de los DIM. Pero tambin que, por otro lado, la teora de los DIM, si bien ofrece un acotamiento espacial ciertamente ms preciso para el caso que nos ocupa, no ha tenido como objetivo principal el estudio de la innovacin y, aunque varios de sus postulados, como ahora veremos, puedan efectivamente contribuir a comprender este fenmeno en tales mbitos, su complementacin con la perspectiva sistmica la hace ms fructfera. Una revisin de ambas literaturas, que de hecho comparten posturas comunes respecto del fenme-no de la innovacin, provee de un conjunto de ideas que son tiles para nuestra investigacin.</p><p>Es por esto que frente al estudio de la innovacin des-de la perspectiva exclusivamente enmarcada en la teora SSI, y aprovechando la contribucin a su estudio desde la perspectiva DIM, en este trabajo proponemos un concepto sinttico, bajo la rbrica sistema distritual de innovacin (SDI), que pretende incorporar conceptos e ideas de ambas propuestas. En este contexto, nuestro trabajado se estruc-</p></li><li><p>ARBOR Vol. 188 753 enero-febrero [2012] 63-73 ISSN: 0210-1963 doi: 10.3989/arbor.2012.753n1005</p><p>753N</p><p>66</p><p>sisteMa</p><p>s distr</p><p>itua</p><p>les de in</p><p>no</p><p>Vac</p><p>in</p><p>a las aplicaciones, usuarios y a la demanda de productos del sector.</p><p>Continuando con Malerba (2004), existen otras dimen-siones del conocimiento que son tiles para entender las actividades innovadoras en los sistemas sectoriales y que fueron postuladas por Nelson y Winter (1982) en su no-cin de regmenes tecnolgicos. Una primera dimensin se refiere a la apropiabilidad1 o accesibilidad del conoci-miento, entendida sta como la oportunidad de obtener conocimiento externo a la empresa; e implica que a mayor accesibilidad existir menor concentracin industrial. El conocimiento accesible, adems, puede ser interno o ex-terno al sector; una mayor accesibilidad al primero implica menores posibilidades de apropirselo (es ms sencillo para los competidores la imitacin de productos y procesos); la accesibilidad al conocimiento externo al sector se relacio-na con el nivel y las fuentes de las oportunidades cient-ficas y tecnolgicas donde los factores del medio externo pueden afectar a las empresas a travs...</p></li></ul>

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