Resolucion N 217 GANADERA, ACUACULTURA Y de la persona autorizada a movilizar el producto – Cedula de Identidad Fecha de emisin ... Nombre del cultivo Variedad del cultivo

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    06-Feb-2018

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<ul><li><p>Resolucion N 217 </p><p>LA SUBSECRETARIA DE COMERCIALIZACION DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA, </p><p>GANADERA, ACUACULTURA Y PESCA </p><p>Considerando: </p><p>Que, el artculo 13 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece que las personas y </p><p>colectividades tienen derecho al acceso seguro y permanente a alimentos sanos, suficientes y </p><p>nutritivos; preferentemente producidos a nivel local y en correspondencia con sus diversas </p><p>identidades y tradiciones culturales; </p><p>Que, el Artculo 23 de la Ley Orgnica de Rgimen de la Soberana Alimentaria establece: </p><p>Comercializacin Interna.- Los Ministerios a cargo de las polticas agropecuarias y de comercio </p><p>exterior establecern los mecanismos y condiciones que cumplirn las importaciones, </p><p>exportaciones y donaciones de alimentos, las cuales no atentarn contra la soberana alimentaria. </p><p>Adems, el mercado interno, procurando eliminar la importacin de alimentos de produccin </p><p>nacional y prohibiendo el ingreso de alimentos que no cumplan con las normas de calidad, </p><p>produccin y procesamiento establecidas en la legislacin nacional; </p><p>Que, el Artculo 335 ibdem, Seccin Quinta sobre los intercambios econmicos y comercio </p><p>justo determina que. El Estado regular, controlar e intervendr, cuando sea necesario, en los </p><p>intercambios y transacciones econmicas; y sancionar la explotacin, usura, acaparamiento, </p><p>simulacin, intermediacin especulativa de los bienes y servicios, as como toda forma de </p><p>perjuicio a los derechos econmicos, y a los bienes pblicos y colectivos; </p><p>Que, Mediante Acuerdo Ministerial 281, se expidi el ESTATUTO ORGANICO POR </p><p>PROCESOS DEL MAGAP, publicado en el Registro Oficial Suplemento 198 de 30 de </p><p>septiembre de 2011, establece expresamente que la Misin de la Subsecretaro/a de </p><p>Comercializacin, es: Disear, instrumentar y evaluar polticas pblicas orientadas al acopio, </p><p>procesamiento, almacenamiento, comercializacin, consumo y bioacuticos, garantizando el </p><p>abastecimiento y autosuficiencia de alimentos de calidad, para el mercado nacional y de </p><p>exportacin. Regular el movimiento del mercado, administrando en forma eficiente las reservas </p><p>estratgicas, para evitar la especulacin, el acaparamiento y el incremento de precios, en </p><p>perjuicio de los productores y consumidores nacionales; </p><p>Que, Mediante Acuerdo Ministerial N 146 del 3 de abril de 2013, se reform el Estatuto </p><p>Orgnico por Procesos del MAGAP, confirindole a la Subsecretara de Comercializacin las </p><p>siguientes Atribuciones y Responsabilidades: r ) Emisin de instrumentos tcnicos para el </p><p>control de productos agrcolas de origen nacional; y, s) Control de origen nacional de los </p><p>productos agrcolas. </p><p>Que, Mediante Acuerdo Ministerial No.148 del 04 de abril de 2013, a travs del cual se </p><p>estableci el Comprobante de Origen Nacional de Productos Agrcolas, CONPA, como </p><p>instrumento de control para la movilizacin de productos agrcolas en territorio nacional. </p></li><li><p>Que, Mediante Resolucin N 216 del 03 de mayo del 2013, la Subsecretara de </p><p>Comercializacin expidi el Instructivo para el establecimiento del Comprobante de Origen </p><p>Nacional de Productos Agrcolas-CONPA, a fin de controlar la circulacin de productos </p><p>agrcolas de procedencia nacional. </p><p>Que Mediante Resolucin 049 del 05 de marzo de 2014, la Subsecretara de Comercializacin, </p><p>expide el Instructivo modificatorio a las Instructivos expedidos mediante Resoluciones 216 del </p><p>03 de mayo de 2013 y 321 del 28 de junio de 2013, para el establecimiento del Comprobante de </p><p>Origen Nacional de Productos Agrcolas CONPA. </p><p>Con los antecedentes y objetivos antes mencionados, en cumplimiento a las atribuciones que le </p><p>concede el Estatuto Orgnico por Procesos del MAGAP a la Subsecretara de Comercializacin: </p><p>Resuelve: </p><p>EXPEDIR EL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA OTORGAR EL COMPROBANTE </p><p>DE MOVILIZACION DE PRODUCTOS AGRICOLAS CONPA, DENTRO DEL </p><p>TERRITORIO DE NACIONAL CONFORME RESOLUCION 049 </p><p>1. ANTECEDENTES: </p><p>El contrabando de productos agrcolas por las fronteras est causando graves problemas al </p><p>comercio formal, a la industria y a la produccin nacional, especialmente en productos como: </p><p>arroz, cebolla colorada, maz amarillo duro, papa y limn, toda vez que el ingreso ilegal provoca </p><p>una competencia desleal en vista de que no se estara cubriendo valores como las tasas, que las </p><p>operaciones formales de importacin demandan. </p><p>Este escenario obliga a las Instituciones de control implementar mecanismos y estrategias que </p><p>permitan ordenar el comercio de estos productos a nivel nacional, poniendo nfasis en las zonas </p><p>fronterizas. </p><p>Mediante Resolucin 049 del 05 de marzo de 2014, se expide el Instructivo modificatorio a las </p><p>Instructivos expedidos mediante Resoluciones 216 del 03 de mayo de 2013 y 321 del 28 de junio </p><p>de 2013, para el establecimiento del Comprobante de Origen Nacional de Productos Agrcolas </p><p>CONPA. </p><p>El presente manual establece los procedimientos a cumplir, dentro del territorio nacional </p><p>conforme lo establecido en la Resolucin 049. </p><p>2. Objetivos: </p><p>2.1. General: </p><p>Ejercer el control de la movilidad de los productos y subproductos agrcolas, buscando que la </p><p>emisin de este comprobante sea gil y oportuno a favor de los productores agrcolas, </p></li><li><p>garantizando la transportacin en forma segura y transparente, para lo cual se ha diseado un </p><p>sistema automatizado para la circulacin en todo el territorio nacional. </p><p>2.2. Especficos: </p><p>Registrar la informacin de productores y cultivos agrcolas seleccionados para la emisin del </p><p>CONPA, en las provincias fronterizas. </p><p>Conocer el flujo del movimiento de los productos agrcolas seleccionados. </p><p>Facilitar el intercambio comercial de productos agrcolas seleccionados, garantizando el </p><p>transporte de productos agrcolas de forma segura y gil a travs de un control automatizado e </p><p>integral para la circulacin a nivel nacional, sustentado en un recurso humano altamente </p><p>productivo y transparente, identificando oportunamente la movilidad ilegal de los mismos. </p><p>Fomentar la produccin nacional, la productividad, la soberana alimentaria, la salud agrcolas y </p><p>la calidad de los alimentos, minimizando el riego de propagacin de agentes etiolgicos, </p><p>enfermedades y plagas, apoyando programas fitosanitarios y de vigilancia fitosanitaria que </p><p>realiza la autoridad correspondiente. </p><p>3. Campo de aplicacin: </p><p>El cumplimiento del presente manual de procedimientos es de carcter obligatorio para la </p><p>movilizacin de productos agrcolas contemplados en la Resolucin 049 y en las provincias </p><p>definidas para el efecto. </p><p>4. Definicin y terminologa: </p><p>4.1 Autoridad Oficial: </p><p>Subsecretara de Comercializacin a travs de las Direcciones Tcnicas de rea </p><p>4.2 Formulario CONPA: </p><p>Documento extendido por Tcnicos designados por la Direccin Tcnicas de rea (Provinciales) </p><p>o por los productores para la movilizacin de los productos agrcolas seleccionados y con </p><p>asignacin de la clave correspondiente. </p><p>4.3 Formulario COMPROBANTE DE MOVILIZACION </p><p>Documento extendido por los Tcnicos de la Direcciones Tcnicas de rea (Provinciales) </p><p>DTAP. </p><p>5. Tiempo de Vigencia. </p></li><li><p>El CONPA y el Comprobante de Movilizacin tendrn un tiempo de vigencia de 24 horas, </p><p>contados desde su emisin. </p><p>6. PARA MOVILIZACION DE PRODUCTOS POR EL PRODUCTOR: Los productos </p><p>agrcolas que deban movilizarse (Resolucin 049) dentro de territorio nacional, no podrn ser </p><p>recibidos en los centros de almacenamiento, locales de expendio, piladoras, centros de acopio, </p><p>procesamiento, distribucin, etc., si no cuentan con el CONPA. </p><p>7.- Registro de productores </p><p>Para el registro de los productores por primera vez en el sistema CONPA en las Direcciones </p><p>Tcnicas de rea, oficinas y localidades autorizadas debern presentar: </p><p>Cdula de ciudadana o identidad y papeleta de votacin acompaado de fotocopias. </p><p>Comprobante de pago del impuesto predial del ao en curso; y, </p><p>En caso de no ser propietario del predio, debern presentar fotocopia del contrato de </p><p>arrendamiento. </p><p>En caso de no tener contrato de arredramiento, debern presentar una certificacin de las </p><p>Direcciones Tcnicas de rea que les acredite como dueos del cultivo registrado. </p><p>Los predio se estos productores que obtengan por primera vez el CONPA, debern ser validados </p><p>por los tcnicos de las DTAP en el trmino de cinco das, para lo cual los tcnicos debern </p><p>utilizar la matriz adjunta. </p><p>8.- Especificaciones del Formulario CONPA. </p><p>Nmero de Comprobante </p><p>Nmero de Validacin </p><p>Nombre del predio </p><p>Nombre del Propietario del Predio - Cdula de Identidad </p><p>Nombre de la persona autorizada a movilizar el producto Cedula de Identidad </p><p>Fecha de emisin (da/mes/ao </p><p>9.- DATOS DE MOVILIZACION </p><p>Nmero de Comprobante: Corresponde al nmero aleatorio asignado por el sistema para el </p><p>CONPA. </p></li><li><p>Nmero de Validacin. Corresponde al nmero aleatorio de validacin asignado por el sistema al </p><p>CONPA. </p><p>Fecha de Validez: Detalla el tiempo de validez del comprobante a partir de la fecha de emisin </p><p>(24 horas) </p><p>9.1.- Origen: Son los datos relacionados con la identificacin de la persona propietaria o </p><p>responsable del cultivo: </p><p>Tipo de predio </p><p>Nombre del predio </p><p>Localidad </p><p>Provincia </p><p>Cantn </p><p>Parroquia </p><p>9.2.- Destino: Son los datos relacionados con el destino del producto (Industria, comercio o </p><p>mercado) </p><p>Tipo </p><p>Nombre </p><p>Localidad </p><p>Provincia </p><p>Cantn </p><p>Parroquia </p><p>9.3.- Datos de Movilizacin: Corresponde a los datos del responsable de la movilizacin </p><p>conductor del vehculo. </p><p>Nombre del Conductor Cdula de Identidad </p><p>Tipo de vehculo Placa del vehculo </p><p>Ruta a seguir </p></li><li><p>9.4.- Detalle de Productos: Corresponde a los datos relacionados con el detalle del producto, </p><p>variedad, embalaje, presentacin y volumen del producto a movilizar. </p><p>Nombre del cultivo </p><p>Variedad </p><p>Presentacin </p><p>Peso (por unidad Kg) </p><p>Cantidad (Unidad/Presentacin) </p><p>Cantidad en QQ </p><p>9.5.- Informacin adicional: Corresponde a la informacin del Tcnico responsable de la </p><p>emisin, del solicitante y espacio para los sellos de las entidades de control (SENAE y </p><p>AGROCALIDAD). </p><p>Responsable de emisin del CONPA (Nombre) </p><p>Nombre del solicitante del CONPA Cdula de Identidad. </p><p>Espacio para sello control Agrocalidad (Entidad de Control) </p><p>Espacio sello control SENAE (Entidad de Control) </p><p>10.- Especificaciones del Comprobante de Movilizacin (Comerciante): Corresponde a la </p><p>informacin del comerciante, transportista o expendedor, responsable de la movilizacin del </p><p>producto agrcola, as como el nmero de cdula o de identidad, tipo de vehculo, nmero de </p><p>placa, se deber detallar la ruta a seguir sealando el origen y el destino final del producto. </p><p>Nmero de Comprobante: Corresponde al nmero aleatorio asignado por el sistema para el </p><p>CONPA. </p><p>Nmero de Validacin. Corresponde al nmero aleatorio de validacin asignado por el sistema al </p><p>CONPA. </p><p>Fecha de Validez: Detalla el tiempo de validez del comprobante a partir de la fecha de emisin </p><p>(24 horas) </p><p>Nombres y apellidos del comerciante, transportista, expendedor </p><p>Nmero de cdula de ciudadana o de identidad o pasaporte </p><p>Tipo de vehculo y placa </p></li><li><p>Ruta a seguir </p><p>Origen y destino </p><p>11.- DATOS DE MOVILIZACIN: </p><p>11.1.- Origen: Corresponde a la informacin sobre el origen de producto a movilizar desde la </p><p>industria, centro de acopio o comercio </p><p>Tipo de Industria, comercio o centro de acopio </p><p>Nombre de la Industria, comercio o centro de acopio c) Localidad </p><p>Provincia </p><p>Cantn </p><p>11.2.- Destino: Corresponde a la informacin sobre el destino de producto movilizado a la </p><p>industria, centro de acopio o comercio, identificado la ubicacin por localidad, cantn y </p><p>provincia. </p><p>Tipo de Industria o mercado </p><p>Nombre de la industria o comercio </p><p>Localidad </p><p>Provincia </p><p>Cantn </p><p>Parroquia </p><p>11.3.- Datos de Movilizacin: Corresponde a la informacin del conductor del vehculo que </p><p>moviliza el producto, identificando el tipo de vehculo, la placa y la ruta a seguir. </p><p>Nombre del Conductor Cdula de Identidad Tipo de vehculo Ruta a seguir Placa del </p><p>vehculo </p><p>11.4.- Detalle de Productos Adquiridos.- Corresponde a la informacin del CONPA del producto </p><p>a movilizar: </p><p>Nmero(s) de Comprobante(s) </p><p>Nmero (s) de Validacin </p></li><li><p>Nombre del cultivo </p><p>Variedad del cultivo </p><p>Presentacin del producto </p><p>Cantidad (Unidad/presentacin) </p><p>Peso (Unidad/Kg) </p><p>Cantidad del producto (qq) </p><p>11.5.- Informacin adicional: Corresponde a informacin de tcnico responsable de la emisin y </p><p>del solicitante, as como el espacio para los sellos de las entidades de control SENAE y </p><p>AGROCALIDAD. </p><p>Nombre del Responsable de emisin del CONPA </p><p>Nombre del solicitante del CONPA Cdula de Identidad o Ciudadana </p><p>Espacio para sello control Agrocalidad (Entidad de Control) </p><p>Espacio sello control SENAE (Entidad de Control) </p><p>12.- El comprobante de movilizacin ser emitido en el formato aprobado por la Subsecretara de </p><p>Comercializacin del MAGAP, con los espacios necesarios para insertar los sellos y firmas de </p><p>las entidades de Control SENAE y AGROCALIDAD de acuerdo al formato adjunto. </p><p>13. Especificaciones </p><p>3.1. El Comprobante de Movilizacin de productos agrcolas CONPA puede ser emitido por </p><p>tcnicos de MAGAP a pedido de los productores o por los productores, para lo cual debern </p><p>solicitar a las Direcciones Tcnicas de rea la capacitacin y la claves de usuarios para la </p><p>emisin correspondiente. </p><p>13.2. El interesado del CONPA debe indicar: el origen del embarque, descripcin e </p><p>identificacin del contenido del transporte, destino del embarque y el motivo de la movilizacin </p><p>de producto agrcola. </p><p>13.3. El Comprobante de Movilizacin (CM) ser emitido por el Tcnico de las Direcciones </p><p>Tcnicas de rea, a pedido del comerciante, industria o expendedor, para lo cual deber tener </p><p>como sustento l o (los) CONPA(S), que le acrediten como propietario del producto agrcola. </p><p>13.4. Para el caso de la movilizacin de arroz cscara desde piladoras de Guayas, Los Ros y </p><p>Manab hacia piladoras de Macar, el comerciante deber solicitar a los Tcnicos de las </p><p>Direcciones Tcnicas de Guayas, Los Ros y Manab, el correspondiente Comprobante de </p></li><li><p>Movilizacin, para lo cual deber adjuntar la factura de compra de arroz de piladoras legalmente </p><p>establecidas y que se encuentren al da en las Direcciones Provinciales del MAGAP de acuerdo </p><p>al Reglamento de Piladoras y Molinos (Decreto Ejecutivo 3609, del 20 de marzo de 2003) y el </p><p>registro en la URTF (Unidad de registro, transacciones y facturacin), la gua de remisin del </p><p>SRI. Esta informacin ser parte del sistema CONPA (pgina WEB). </p><p>13.5. El formato del Comprobante de Movilizacin para la movilizacin de arroz desde piladoras </p><p>de Guayas, Los Ros y Manab ser conforme al documento adjunto. </p><p>13.6. Para el caso de la movilizacin de arroz por parte del transportista, previo al embarque </p><p>deber solicitar al propietario del producto agrcola el respectivo CONPA y/o Comprobante de </p><p>Movilizacin, como aval para el traslado del producto desde el origen hasta el destino final. </p><p>13.7. Para la movilizacin de productos desde diferentes fincas o desde distintos </p><p>establecimientos de los comerciantes deben llevar el CONPA de cada finca y asegurarse que los </p><p>productos que corresponden a cada CONPA se encuentren separados dentro del vehculo o por lo </p><p>menos se encuentren identificados de manera que se puedan asociar los productos con el </p><p>respectivo Comprobante...</p></li></ul>