Programa Institucional 2012 Metas

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    17-Nov-2015

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  • Programa Institucional 2012

    Liconsa, S.A. de C.V.

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    Contenido

    Introduccin

    I. Antecedentes Histricos

    II. Marco Normativo

    III. Alineacin con el Plan Nacional de Desarrollo y con el Programa Sectorial

    IV. Conceptos Rectores

    Misin

    Visin

    Objetivos General

    Lnea Estratgica General

    Actividades Especficas

    Objetivos Institucionales

    Lnea Estratgica

    V. Elementos de la problemtica a resolver

    VI. Estrategias para resolver la problemtica

    VII. Metas para el ao 2012

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    Introduccin

    Unos de los objetivos fundamentales de la Secretara de Desarrollo Social es contribuir al desarrollo humano sustentable a travs del desarrollo de capacidades bsicas de educacin, salud, nutricin, alimentacin y vivienda que permitan una mayor igualdad de oportunidades, en especial para la poblacin en condiciones de pobreza.

    Liconsa, S. A de C. V tiene a su cargo una de las ms nobles tareas del gobierno federal: la de apoyar la nutricin de nios de los hogares en condicin de pobreza patrimonial, para la formacin de capital humano, por medio del Programa de Abasto Social de Leche (PASL).

    El PASL es el programa social ms antiguo en el pas, durante casi 50 aos funcion en un contexto relativamente estable y favorable. El entorno actual requiere que la empresa realice diversas adecuaciones operativas que le permitan continuar teniendo un eficiente desempeo en beneficio de los millones de mexicanos de escasos recursos a los que sirve y contribuir a la generacin de polticas pblicas en materia de desarrollo social.

    En este contexto y en cumplimiento a las disposiciones contenidas en el artculo 17, fraccin III de la Ley de Planeacin y artculo 47 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, Liconsa presenta su Programa Institucional 2012

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    I. Antecedentes Histricos

    El Programa de Abasto Social de Leche surge formalmente en 1949, con la creacin de la Nacional Distribuidora y Reguladora S.A., NADYRSA, y la sociedad denominada Lechera Nacional, para despus convertirse en la Compaa Exportadora e Importadora Mexicana, S.A., CEIMSA, hasta transformarse en 1962 en la Compaa Nacional de Subsistencias Populares . En 1972 recibe un importante impulso con la creacin de Leche Industrializada Conasupo, S.A. de C.V.

    A partir de enero de 1994, el programa se resectoriz de la Secretara de Comercio y Fomento Industrial a la Secretara de Desarrollo Social (Sedesol). Ese cambio determin su desincorporacin como filial del Sistema Conasupo y por tanto la sustitucin de su razn social a la actual Liconsa, S.A. de C.V. (Liconsa). En 1999 su accin qued sujeta a las Reglas de Operacin para el Programa de Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa, S. A. de C. V. La operacin, coordinacin, seguimiento y evaluacin del programa estn regulados por los estatutos sociales de Liconsa y por las Reglas de Operacin del ao vigentes.

    En este sentido el Programa de Abasto Social de Leche apoya a las personas que viven en condiciones de pobreza patrimonial para mejorar sus niveles de nutricin, por medio de la distribucin de leche fortificada.

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    II. Marco Normativo

    A. Ley Federal de las Entidades Paraestatales

    Artculo 11. Las entidades paraestatales gozarn de autonoma de gestin para el cabal cumplimiento de su objeto, y de los objetivos y metas sealados en sus programas. Al efecto, contarn con una administracin gil y eficiente y se sujetarn a los sistemas de control establecidos en la presente Ley y en lo que no se oponga a sta a los dems que se relacionen con la Administracin Pblica.

    Artculo 47. Las entidades paraestatales, para su desarrollo y operacin, debern sujetarse a la Ley de Planeacin, al Plan Nacional de Desarrollo, a los programas sectoriales que se deriven del mismo y a las asignaciones de gasto y financiamiento autorizadas. Dentro de tales directrices las entidades formularn sus programas institucionales a corto, mediano y largo plazos. El Reglamento de la presente Ley establecer los criterios para definir la duracin de los plazos.

    B. Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales

    Artculo 22. La operacin de las entidades paraestatales se regir por los programas sectoriales en cuya elaboracin participen y en su caso por los programas institucionales que las mismas formulen y aprueben sus rganos de gobierno, en congruencia con los objetivos y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo.

    C. Ley de Planeacin

    Artculo 17.- Las entidades paraestatales debern:

    III. Elaborar los programas anuales para la ejecucin de los programas sectoriales y, en su caso, institucionales;

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    III. Alineacin con el Plan Nacional de Desarrollo y con el Programa

    Sectorial

    Objetivo del Eje de la Poltica Pblica del PND

    Eje 3. Igualdad de Oportunidades Gran Tema: 1. Pobreza Tema 1. Superacin de la pobreza Objetivo 1. Reducir significativamente el

    nmero de mexicanos en condiciones depobreza con polticas pblicas que superenun enfoque asistencialista, de modo que laspersonas puedan adquirir capacidades ygenerar oportunidades de trabajo.

    Estrategia 1.3. Asegurar que losmexicanos en situacin de pobrezaresuelvan sus necesidades de alimentacin yvivienda digna, con pleno acceso a serviciosbsicos y a una educacin y salud decalidad.

    Objetivo Sectorial, Institucional, Especial o Regional

    Objetivo 1. Desarrollar las capacidades bsicas de las personas en condicin de pobreza.

    Estrategia 1.1 Llevar acabo una poltica alimentara integral que permita mejorar la nutricin de las personas en situacin de pobreza.

    Objetivo Estratgico de Liconsa

    Apoyar la formacin decapital humano mediante laalimentacin y la nutricin,al proveer de lechefortificada de elevada calidada los beneficiarios, ademsde contribuir a la prevencinde enfermedades carencialespor anemia y desnutricin.

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    IV. Conceptos rectores

    Misin Es una empresa de participacin

    estatal mayoritaria que industrializa y distribuye leche de alta calidad, a un precio accesible, en apoyo de la alimentacin y nutricin a los beneficiarios de familias en condiciones de pobreza patrimonial, para contribuir al desarrollo de capital humano.

    Visin Ser la empresa lder del sector

    desarrollo social, de vanguardia, autofinanciable, que atienda con elevada vocacin de servicio, al total de la poblacin objetivo, mejorando los procesos de industrializacin y distribucin de leche de alta calidad nutricional a precio accesible.

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    Objetivo General

    Contribuir al desarrollo de capacidades bsicas mejorando la nutricin y la alimentacin de la

    poblacin cuyo ingreso est por debajo de la lnea de bienestar.

    Lnea estratgica general

    Llevar a cabo una poltica alimentaria integral que permita mejorar la nutricin

    Actividades Especficas

    Para contribuir con el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Sectorial, Liconsa a travs del

    Programa de Abasto Social de Leche tiene como objetivo fundamental el apoyar la formacin de

    capital humano, mediante la alimentacin y la nutricin, al proveer de leche fortificada de elevada

    calidad a los beneficiarios; para lograrlo la empresa desarrolla cuatro actividades especficas:

    1.1 Procesar y comercializar la leche fortificada

    1.2 Compra de leche nacional e internacional

    1.3 Venta de leche comercial

    1.4 Servicios de apoyo administrativo

    Objetivos Institucionales

    a. Apoyar a los hogares beneficiarios para que tengan acceso al consumo de leche fortificada de

    calidad a bajo pecio.

    b. Contribuir a promover el acceso a una alimentacin que rena los requisitos mnimos nutricionales

    de la poblacin en condiciones de pobreza patrimonial.

    c. Asimilar la transicin de los mercados de la leche.

    d. Elevar la eficiencia en los sistemas administrativos de la entidad.

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    V. Elementos de la problemtica a resolver

    Satisfacer las necesidades de los beneficiarios con productos de alta calidad nutricional y

    con nuevo perfil: leche sin grasa.

    Ampliar y mejorar la cobertura del Programa de Abasto Social de Leche.

    Continuar proporcionando un beneficio econmico a la poblacin beneficiaria para asegurar

    una transferencia de ingresos.

    Permitir que Liconsa intervenga libremente en el mercado nacional de compra de la leche.

    Para el periodo 2009-2012 contar con las transferencias fiscales que le permitan participar

    en condiciones adecuadas en el mercado nacional de la leche, adems de concurrir al

    mercado internacional del lcteo en adecuadas condiciones de precio y oportunidad.

    Instrumentar una poltica comercial diversificada, a fin de generar mayores recursos

    propios.

    Diseo, produccin y venta de productos acorde con las necesidades de los distintos

    programas federales incluidos en la estrategia Vivir Mejor.

    Reconvertir y complementar, en su caso, las plantas industriales.

    Complementar la red de fro en plantas y centros de acopio.

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    VI. Estrategias para resolver la problemtica

    Producir leche de alta calidad, congruentes a los requerimientos nutricionales de las

    diferentes etapas de desarrollo de la vida de los beneficiarios del Programa de Abasto

    Social de Leche.

    Equilibrar la atencin entre la zona metropolitana de la Ciudad de Mxico con el resto del

    pas.

    Mantener el precio de venta de la leche del Programa de Abasto Social de Leche por

    debajo del que se registre en el mercado, a efecto de continuar proporcionando un

    beneficio econmico a la poblacin beneficiaria y de esta manera asegurar una

    transferencia de ingresos.

    Vigilar y gestionar que la normatividad federal vigente no aplique a Liconsa restricciones

    para intervenir libremente en el mercado nacional de la leche.

    Mejorar la proporcin entre los ingresos fiscales y propios para el periodo 2009-2012 que le

    permitan a la entidad participar en condiciones adecuadas en el mercado internacional del

    lcteo en circunstancias favorables de precio y oportunidad.

    Reducir la dependencia de los recursos fiscales por parte de la entidad, con base en la

    diversificacin de productos comerciales en los diferentes canales de venta donde participa

    la Empresa, tendiente a generar mayores recursos propios.

    Fortaleces la presencia de Liconsa en la atencin de las necesidades de los diferentes

    programas del Gobierno Federal donde se participa, incluidos en la estrategia Vivir Mejor.

    Avanzar en la modernizacin de la infraestructura productiva, con tecnologa de punta de

    calidad mundial que se traduzca en una mayor productividad dentro del marco de la

    reconversin industrial.

    Fortalecer la infraestructura de fro en las plantas y centros de acopio, as como del

    transporte correspondiente, en atencin a un mayor volumen de leche nacional.

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    VII. Metas para el 2012

    PROGRAMA DE ABASTO SOCIAL DE LECHE

    Concepto Unidad de Medida Metas 2012

    Cobertura

    Beneficiarios 6,061,485

    Hogares beneficiarios 3,077,251

    Distribucin Miles de litros 1,040.6

    Produccin Miles de litros 1,040.6

    PRODUCTOS INSTITUCIONALES Institucional comercial

    Miles de litros 151,831,963

    Oportunidades Millones de Sobres 47,984,472

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    SED

    ESO

    L

    Objetivo del Eje de la Poltica Pblica del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 Eje 3. Igualdad de Oportunidades Gran Tema: 1 Pobreza Tema 1 Superacin de la pobreza Programa Sectorial de Desarrollo Social Objetivo General: Impulsar el desarrollo de capacidades para impedir la transmisin intergeneracional de la pobreza. Lnea estratgica general: Prevenir y atender la desnutricin infantil y de adultos en condicin vulnerable.

    LIC

    ONS

    A Objetivo Especfico:

    Asegurar una atencin eficaz a la poblacin beneficiaria del Programa Lnea estratgica: Garantizar el cumplimiento en la cobertura para asegurar la atencin a la poblacin beneficiaria.

    rea responsable: Direccin de Abasto Social Actividades del rea responsable: Dirigir, vigilar y evaluar el padrn de beneficiarios, adems de coordinar los programas operativos de la distribucin de leche lquida y en polvo de Abasto Social, comercial y complementos alimenticios.

    Objetivo del rea responsable: Ofrecer una eficaz atencin a los beneficiarios del Programa de Abasto Social de Leche en la modalidad de Abasto Comunitario y Convenios Interinstitucionales, mediante una eficiente administracin del Padrn de Beneficiarios; as como garantizar la Distribucin de Leche del programa, con una supervisin y seguimiento de acuerdo a la normatividad vigente.

    Proceso: Administracin del padrn de beneficiarios Definicin: Integrar, corroborar y conciliar el cumplimiento de los avances y resultados del Padrn de Beneficiarios de la modalidad de atencin de abasto comunitario reportados por las gerencias estatales, metropolitanas y de Programas de Abasto Social.

    Principales caractersticas: Establecer y dar seguimiento a metas implantadas, altas (totales, parciales), bajas (totales, parciales), pases de lista, canjes de tarjetas, operativos de actualizacin y depuracin al padrn de beneficiarios y visitas de supervisin.

    Nombre del indicador: Cumplimiento del Padrn de Beneficiarios con respecto a la meta.

    Calendarizacin de metas: Trimestral

    Unidad de medida: Beneficiarios

    Meta Programada 2012: 6,061,485

    Trimestre 1er. Trimestre 2do. Trimestre 3er. Trimestre 4to. Trimestre

    Resultados 5779,379

    En caso de incumplimiento de la meta, Cul sera el impacto sobre el objetivo? La consecuente falta de atencin a los hogares en condicin de pobreza patrimonial, y no contribuir a mejorar los niveles de nutricin para el desarrollo de capacidades.

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    SED

    ESO

    L

    Objetivo del Eje de la Poltica Pblica del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 Eje 3. Igualdad de Oportunidades Gran Tema: 1 Pobreza Tema 1 Superacin de la pobreza Programa Sectorial de Desarrollo Social Objetivo General: Impulsar el desarrollo de capacidades para impedir la transmisin intergeneracional de la pobreza. Lnea estratgica general: Prevenir y atender la desnutricin infantil y de adultos en condicin vulnerable.

    LIC

    ONS

    A Objetivo Especfico:

    Asegurar una atencin eficaz a la poblacin beneficiaria del Programa Lnea estratgica: Garantizar el cumplimiento en la cobertura para asegurar la atencin a la poblacin beneficiaria.

    rea responsable: Direccin de Abasto Social Actividades del rea responsable: Dirigir, vigilar y evaluar el padrn de beneficiarios, adems de coordinar los programas operativos de la distribucin de leche lquida y en polvo de Abasto Social, comercial y complementos alimenticios.

    Objetivo del rea responsable: Ofrecer una eficaz atencin a los beneficiarios del Programa de Abasto Social de Leche en la modalidad de Abasto Comunitario y Convenios Interinstitucionales, mediante una eficiente administracin del Padrn de Beneficiarios; as como garantizar la Distribucin de Leche del Programa, con una supervisin y seguimiento de acuerdo a la normatividad vigente.

    Proceso: Convenios Interinstitucionales Definicin: Analizar y consolidar la informacin de las instituciones y beneficiarios atendidos en la modalidad de atencin de convenios interinstitucionales.

    Principales caractersticas: Convenios interinstitucionales y beneficiarios atendidos.

    Nombre del indicador: Nmero de benefi...