POBREZA, BIENESTAR Y EXCLUSIÓN SOCIAL

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    11. POBREZA, BIENESTAR Y EXCLUSIN SOCIAL

    LA POBREZA

    Qu es pobreza?

    - Pobreza absoluta: se basa en la idea de subsistencia (condiciones bsicaspara una vida sana: alimentacin, cobijo y vestimenta)

    - Pobreza relativa: Relacin de la situacin econmica con el nivel de vidageneral de una sociedad.

    - Lnea de pobreza: precio de los productos bsicos para la vida. Las personasque estn bajo ese nivel, viven en pobreza.

    Cmo medir la pobreza?

    Medidas oficiales de pobreza

    Resultados que entregan instrumentos que miden la pobreza segn la lnea depobreza.

    Medidas subjetivas de pobreza

    Peter Townsend rechaza una medicin oficial de la pobreza, estudia las opinionessobre qu ingresos son necesarios para mantener un hogar adecuadamente.Considera, ingresos, horas de trabajo, actividades cvicas y tiempo libre.

    Tendencias recientes de la pobreza en el Reino Unido

    La Fundacin Joseph Rowntree y el New Policy Institute han elaborado una lista d 50indicadores de pobreza y de exclusin social que se revisan anualmente con el deevaluar la eficacia de los programas de lucha contra la pobreza.

    Quines son los pobres?

    Las personas desfavorecidas tienen altas posibilidades de ser pobres (desempleados,ancianos, enfermos, discapacitados, familias monoparentales, minoras tnicas.

    Explicacin de la pobreza

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    - Teoras que consideran a los pobres responsables de su pobreza. (centrado enla vctima) Surgen en el siglo XIX, sealan que el individuo tiene una patologao deficiencia, quien por falta de habilidades o motivacin eran incapaces detener xito en la sociedad. Actualmente han resurgido, se desarrollan desde70s y 80s. ya que en la sociedad actual la ambicin individual es compensada

    en las sociedades industrializadas. En este sentido, Oscar Lewis (1961)propone que existe una cultura de la pobreza: la cual no viene dedeficiencias fsicas sino de una atmsfera social y cultural de un grupo que seresigna a vivir en la pobreza. El socilogo Charles Murray propone la idea decultura de dependencia en la cual se consideran a hurfanos, viudas ydiscapacitados.

    - Teoras para las que sta la producen y reproducen las fuerzas socialesestructurales. (centrado en el sistema). Esta subraya el conjunto de losprocesos sociales que genera condiciones de pobreza difciles de superar.Observa las deficiencias polticas que obliga a ciertas personas a caer en lacultura de dependencia. Por ejemplo: que en los colegios existan ramplaspara profesores en sillas de ruedas jijijijijiji)))

    Pobreza y movilidad social

    Se observa el ciclo vital de la pobreza, la trayectoria de las personas q entran ysalen de la pobreza a travs del tiempo. Influye la voluntad de los individuos y losprogramas sociales impulsado por polticas pblicas que combaten la pobreza.

    Infraclase y exclusin social

    En un momento se entiende como infraclase a los grupos sociales desfavorecidos peroel concepto toma otros matices cuando se habla de los individuos que rechazan elsistema y viven en los mrgenes de su economa y posibilidades de pertenecer a unaclase social a travs del trabajo remunerado. Muchos viven de limosnas, y en EstadosUnidos por ejemplo, ocurre con las inmigraciones o los problemas de xenofobia,donde la discriminacin laboral es muy alta. Los grupos marginales conforman guetosque promueven la delincuencia, venta de drogas, prostitucin y otros modos de

    subsistencia.

    En Europa por ejemplo, se utiliza el concepto de exclusin socialeste alude aindividuos que pueden verse apartados de una completa participacin en el conjuntode la sociedad. Se muestra a travs de procesos conocidos como mecanismos deexclusin. Todo esto se configura como nuevos factores de desigualdad pero esdiferente a la pobreza. Muchas veces tiene que ver con un alto nivel deindividualidad.

    Para vivir los individuos no solo han de comer, vestirse y tener vivienda, sino quetambin deben contar con acceso a bienes y servicios esenciales como el transporte,

    el telfono, bancos, etc. Para que una comunidad est totalmente integrada esimportante que sus miembros compartan instituciones como las escuelas, las

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    instalaciones de asistencia sanitaria y el transporte pblico. Una comunidad aisladapor ejemplo, como sera alguna sector rural, se empobrece econmicamente ya queno posee los estilos de vida standard que exige el sistema econmico actual.

    La exclusin y la inclusin pueden abordarse desde un punto de vista econmico,poltico y social.

    1. Exclusin econmica: Los individuos y las comunidades pueden sentirse excluidosde la economa en la productividad, cuando los indices de desempleo son muyaltos refleja las pocas posibilidades de participacin. Tambin puede ser unaexclusin de consumo, el uso de telfono celular o cuanta corriente por ejemplo,amplia las posibilidades de empleo o el lugar de residencia. Esto significa que nohay igualdad de condiciones para adquirir iguales trabajos.

    2. Exclusin poltica: la participacin popular y contina en poltica es una variablefundamental en los estados democrticos liberales. La preocupacin polticaaumente las posibilidades de informacin y acceso a una ciudadana activa que

    puedan participacin en la agenda poltica. Eso significa que debe existir un libreacceso a la informacin pblica.

    3. Exclusin social: los estacin que tienen alto grado de exclusin social cuentancon pocos servicios comunitarios como parques o instalaciones o teatros.Losniveles de participacin ciudadana son escasos, redes sociales limitadas o dbiles,lo cual produce aislamiento.

    Consecuencias econmicas del embarazo

    Tiene que ver con el asunto de la infraclase, la monoparentalidad ha contribuido a lapobreza.

    Formas de exclusin social

    La vivienda y los barrios

    En las ciudades industrializadas el asunto de la vivienda se polariza en grupos de

    personas que viven en barrios acomodados y grupos de personas que viven hacinadas.Esto varia segn los recursos econmicos que disponen las personas para ingresar almercado inmobiliario.

    Los jvenes

    En la transicin de joven a adulto, muchas personas se ven excluidas en el acceso aoportunidades. La transformacin del mercado laboral ofrece puestos noespecializados a bajos salarios y puestos especializados de difcil acceso. Esto ha

    producido una mayor y prolongada dependencia de la familia. La indigencia es una

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    consecuencia de esta exclusin ya que al poseer pocos recursos es difcil acceder auna vivienda, servicios de higiene o alimentacin estable.

    reas rurales

    Falta de bienes, servicios y prestaciones bsicas como salud, transporte, bibliotecas,instituciones, etc.

    Indigentes

    Es una de las formas de exclusin ms extrema. Quienes viven de este modo sonexcluidos de actividades cotidianas para el comn de la gente como el trabajo y painteraccin social saludable; teniendo que vagar, carecer de techo y otras. Muchasveces esta exclusin sucede a factores psiquitricos, consecuencias penales,alcoholismo, enfermedades varias. Desde las cuales los individuos se ven rechazadose impedidos de una participacin ciudadana.

    Exclusin en las clases altas

    Personas que rechazan la institucionalidad ya que sus recursos de influencia, riquezay conexiones, les permiten una atencin privada y personalizada, aislada del resto dela sociedad. Articulan la evasin de impuestos y su participacin poltica se reduce alos contactos personales e influencias.

    La asistencia social y la reforma del Estado de bienestar

    Estado de bienestar son la mayora de los pases industrializados y los que estn envas de desarrollo, es decir, donde el gobierno tiene un rol fundamental ya queayudan a reducir los indices de pobreza ofreciendo subvencin o provisin de ciertosbienes y servicios. El propsito es apalear las exigencias y desventajas del mercado aquienes estas les perjudiquen. Ests prestaciones varan d un pas a otro perogeneralmente se relacionan con el mbito de la salud, la educacin, la vivienda,pensiones, seguros de cesanta o minusvala o ancianidad, etc.

    Cuando las prestaciones son universales, las oportunidades se extiendes a todos losciudadanos (perpectiva institucional a las que todos tienen derechos). Y otras vecesse entregan en funcin de los medios, es decir, se analizan las necesidades y losrecursos para la entrega de ayudas segn distintos requisitos (perspectiva residualistasolo entrega a quienes lo necesitan). Estos estn en constante cambio debido a latransformacin cultural en materias de globalizacin, migracin, nuevas pautasfamiliares, laborales, etc.

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    Teoras sobre el Estado de bienestar

    Marshall: los derechos de la ciudadana

    Marshall consideraba en los setenta, que el estado de bienestar era el resultado deldesarrollo progresivo de los derechos ciudadanos, lo cual acompaa al crecimientode ls ciudades que incorporan la igualdad para los ciudadanos: 1) Siglo XVIII seobtuvieron los derechos civiles que incluan expresin, pensamiento, religin,propiedades y trato legal. 2) Siglo XIX, derechos polticos: voto, cargos pblicos yparticipacin en el proceso poltico antes relegado a la elite. 3) Siglo XX, derechosciudadanos como educacin, seguridad econmica, social y asistencia al bienestarlaboral y sanitaria.

    Espina-Andersen: los tres mundos del Estado de bienestarEn 1990, el autor compara los estados de bienestar en occidente y ofrece unatipologa de regmenes de bienestar. Observa el fenmeno dedesmercantilizacin lo que refiere al grado de autonoma que tienen los Estadosrespecto al mercado.(**los servicios bsicos no se compran. ejemplo: comprar salud oeducacin**)

    - Socialdemcrata: muy desmercantilizados. Ofrece prestaciones universales y losservicios asistenciales son subvencionados por el Estado (ejemplo: pasesescandinavos).

    - Conservadores-corporativos: los servicios sociales estn desmercantilizados pero sucobertura no es universal, sino que depende de la posicin social. Este tipo no estenfocado a eliminar desigualdades sino a mantener la estabilidad (Francia yAlemania).

    - Liberal: Los servicios asistenciales estn muy mercantilizados. Las prestaciones delEstado estn disponible solo para los ms ms ms necesitados y quedanestigmatizadas. Por ejemplo la tipica frase quieren todo gratis, es decir estamosacostumbrados a tener que comprar el propio bienestar (EEUU y Chile).

    La aparicin del Estado de bienestar britnico

    Se cre a mediados del siglo XX, despus de la XX Guerra Mundial. para mantener elorden social y reducir las desigualdades que produjo el capitalismo. La idea fueerradicar cinco grandes males: necesidad, miseria, enfermedad, ignorancia yociosidad. Se cre la Ley de educacin, Ley de prevencin nacional (salud), Ley deAsistencia nacional (empleo), ley de nuevas ciudades (vivienda). La idea era lograrque el trabajo remunerado fuese esencial para las personas, sin embargo fueprincipalmente patriarcal ya que giraba en torno a la familia tradicional donde el

    varn es el sostenedor e impulsaba algunas posibilidades para las familiasmonoparentales. Este estado fomentaba la solidaridad para promover lo mismo en el

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    conjunto de la sociedad para fortalecer los vnculos Estado-poblacin. estorepresentaba un acuerdo entre clases estabilizando la actividad obrera ycapitalista en propsito de la productividad nacional.

    La reforma del estado de bienestar

    El retroceso conservador

    En los aos 70 y 80, este proceso se quebr en las administraciones de MargaretThatcher en Gran Bretaa y Ronald Reagan en EEUU. Por los altos costos que ocupabaeste Estado de bienestar, por la dependencia de las personas a las prestaciones (apedir ayuda sin lograr una autonoma para la participacin econmica, esto se llamoEstado nodriza alude al hecho que el estado cuide todas las necesidades de los

    ciudadanos). Se propone una Ley de Seguridad social que subsidia solo quienes lonecesiten reduciendo as los gastos (Los gobiernos se libran de las responsabilidades ylas relega a privados, al voluntariado y a organizaciones sociales. Esto provoc unretroceso del Estado de bienestar social alcanzado.

    Evaluacin del retroceso conservador

    A pesar de los intentos de estos gobiernos reducir el Estado de bienestar, un grannmero de grupos se alz en su defensa. Segn Pearson, el Estado de bienestar hasufrido grandes presiones pero no est en crisis, ya que en general se ha mantenido

    constante y sus principales componentes an se mantienen. Aunque las desigualdadeshan aumentado enormemente.

    Prioridades recientes en la Reforma del estado de bienestar

    El papel del Estado es ayudar a las personas a tener trabajos y rentas estables, nosolo a asistirles cuando estn fuera del mercado de trabajo. A los jvenes se lesofrece formacin profesional y oportunidades laborales, a los padres o madressolteras se les permite exencin de impuestos para apoyar gastos de guarderas y alos desempleados se les capacita para su presentacin frente a entrevistas, etc.Tambin se propone apoyar a comunidades e individuos a desarrollar sus capacidadespara poder ayudarse a s mismos, capacitando en torno a la sanidad,, empleo yeducacin que permitiran laboral polticas locales.

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