ORIENTACIONES GENERALES FORMATOS K SICEP 701. Contenido 1.Objetivo y características de los formatos K 2.Como acceder a los formatos K 3.Recomendaciones.

  • Published on
    02-Feb-2016

  • View
    215

  • Download
    0

Embed Size (px)

Transcript

  • ORIENTACIONES GENERALES FORMATOS KSICEP 701

  • ContenidoObjetivo y caractersticas de los formatos KComo acceder a los formatos KRecomendaciones para diligenciar los formatos K1 y K2Formato K3

  • 1. OBJETIVOS DE LOS FORMATOS KCapturar informacin municipal relacionada con el Desarrollo Institucional, Capacidad Administrativa y Asistencia Tcnica de las entidades locales.

  • 1. CARACTERSTICAS DE LOS FORMATOS KFormatos K:K1: Desarrollo Institucional y Capacidad Administrativa (SI/NO)K2: Desarrollo Institucional y Capacidad Administrativa (Valores)K3: Asistencia Tcnica Municipal

  • EJERCICIO PRCTICO Instalar el SICEP Acceder a los formatos K Recomendaciones para diligenciar los formatos K1 y K2

  • COMO INSTALAR EL SICEP1. Copiar en el disco C del equipo la carpeta (SICEP701) que encuentra en el CD. En la figura se ilustra la manera como debe quedar la carpeta instalada en el equipo.Dar clic en este icono para ejecutar el SICEP

  • COMO INSTALAR EL SICEP2. Acceder a la pgina Web www.dnp.gov.co para instalar el SICEP 701

  • COMO INSTALAR EL SICEP

  • COMO INSTALAR EL SICEP

  • COMO ACCEDER A LOS FORMATOS

  • 2. COMO ACCEDER A LOS FORMATOSPaso 1: Elija el municipio a registrar informacin- Dar clic en Identificacin y luego en Iniciar la aplicacin.

  • - Seleccione el Departamento y el municipio a digitar informacin- Luego debe guardar (municipio ya registrado) y salir de la ventana2. COMO ACCEDER A LOS FORMATOS K

  • Paso 2: Dar clic en el Formato K del submen. 2. COMO ACCEDER A LOS FORMATOS K

  • Paso 3: Elija el Formato a diligenciar2. COMO ACCEDER A LOS FORMATOS K

  • RECOMENDACIONESFORMATO K1 3. RECOMENDACIONES F K1 Y K2

  • 3. RECOMENDACIONES F K1FORMATO K1 (SI/NO) Maximice la pantalla y ajuste las mrgenes de la descripcin de las preguntas En cada pregunta elija la respuesta SI; NO; _ segn corresponda Tenga en cuenta que el espacio en blanco (_) no corresponde a una respuesta negativa (NO)

  • 3. RECOMENDACIONES F K1FORMATO K1 (SI/NO) Elija correctamente la respuesta para cada pregunta, pues el aplicativo no le permite elegir la opcin de espacio en blanco (_) una vez haya guardado la respuesta SI o NO.

  • Entre las respuestas debe existir coherencia, por ejemplo: 3. RECOMENDACIONES F K1FORMATO K1 (SI/NO)Ver preguntas: 1.4 y 8.4

  • 9.11 Est automatizado el Servicio de Acueducto? En el caso en que la prestadora del servicio sea una empresa se tiene en cuenta la automatizacin que esta realice, de lo contrario es el Municipio quin da respuesta a esta pregunta.

    9.13 Est automatizada la Nmina Docente? Esta pregunta es aplicable slo para aquellos municipios que estn certificados en Educacin, para los dems se recomienda NO dar respuesta a esta pregunta.3. RECOMENDACIONES F K1 Al momento de dar respuesta a las preguntas 9.11 y 9.13 tener en cuenta lo siguiente:FORMATO K1 (SI/NO)

  • FORMATO K1 (SI/NO)3. RECOMENDACIONES F K1 Utilidad de los iconos: * Si despus de haber elegido la opcin de guardar modifica algn valor, es necesario volver a guardar para almacenar los nuevos registros.

  • 3. RECOMENDACIONES F K2RECOMENDACIONES FORMATO K2

  • 3. RECOMENDACIONES F K2 Lea cuidadosamente cada uno de los indicadores para que la informacin registrada corresponda a las respectivas unidades de medida.(recursos: miles pesos)* Las celdas del formato que indican una operacin matemtica, son calculadas por el aplicativo automticamente y este se visualiza una vez se guarde la informacin registrada; slo en la pregunta 4.1 no se ejecutar la operacin sealada.*

  • Verifique la informacin digitada antes de continuar con la siguiente pregunta y/o guardar la informacin*. Las respuestas de este formato deben guardar coherencia con las dems respuestas y con las digitadas en el formato K13. RECOMENDACIONES F K2

  • 3. RECOMENDACIONES F K2Formato K1Formato K2

  • Formato F2Formato K283. RECOMENDACIONES F K2

  • Formato K3 Evaluacin Departamental en Asistencia Tcnica Municipal(ATM)

    BOGOTA FEBRERO 5 de 2007

  • Marco Normativo

    Marco Institucional

    La ATM en el SNE - Propuesta en desarrollo para evaluar la ATM

    Marco Conceptual de ATM

    El Formato K3-ATM

    Recomendaciones Generales Contenido

  • Art. 298 C.N: Funciones adtivas Dptos: Coordinacin, Complementariedad de la accin Mpal, Intermediacin entre la Nacin y los Municipios.

    Art. 288 C.N: Competencias atribuidas a los niveles territoriales se ejercern bajo principios de Coordinacin, Concurrencia y Subsidiariedad

    Dto 1188 de 2003.(Art 288 CN ) reglamenta la Intermediacin y establece procedimientos para la Coordinacin de funciones adtivas entre el nivel Nal y el Territorial. Dto 1222 de 1986: establece que una de las funciones asignadas a los departamentos es prestar asistencia administrativa, tcnica y financiera a los municipios.

    El Proyecto Plan Nal de Desarrollo 2007-2010: Propuesta de ajuste al modelo de descentralizacin propone avanzar en mecanismos de Coordinacin Interinstitucional para la Asistencia Tcnica.Marco Normativo

  • 2. Marco Institucional El Dpto es nivel intermedio de gobierno e instancia esencial para la sostenibilidad del proceso de descentralizacin. La Intermediacin y Complementariedad de la accin municipal, son factores misionales claves del nivel intermedio de gobierno. Lo Dptos deben conocer a profundidad las polticas nacionales, coordinar su implementacin en la regin y desarrollar y cofinanciar programas y proyectos con los Mpios, a travs de procesos de ATM.El aumento de transferencias para gasto social, en el marco de la descentralizacin, han investido a los Dptos de facultades de coordinacin en la programacin y seguimiento de recursos, de brindar apoyo tcnico e instancia subsidiaria de falencias en la prestacin de servicios municipales. El objetivo del Dpto como unidad de gestin, es dependiente de la efectividad en el cumplimiento de su papel de intermediacin , capacidad administrativa y por las condiciones de entorno.

  • Resultados de los ejercicios de evaluacin de la Gestin municipal de 2004 y 2005, evidencian la persistencia de una serie de problemas de capacidad de gestin entre ellos: el incipiente desarrollo de una gestin publica orientada a resultados, desarticulacin entre instrumentos de planificacin, reducida participacin en la gestin territorial, insuficiente transparencia e ineficiencia en la prestacin de los servicios pblicos y sociales bsicos.

    El Proyecto Plan Nal de Desarrollo 2007-2010 contempla una poltica en Desarrollo Institucional que incluye el tema de la ATM.

    Segn avances en desarrollos metodolgicos del DNP del SNE, uno de los mbitos de accin a evaluar en el rea organizacional, es la ATM que le corresponde prestar a los Dptos.2. Marco Institucional

  • 3. Propuesta en Desarrollo La Construccin de un MARCO DE REFERENCIA para la evaluacin de ATM en el prximo perodo de Gobierno.

    Establecer lnea base para la Evaluacin en Asistencia Tcnica Municipal-ATM:

    Mpal (Informacin formato K3 del SICEP 701)Dptal (Informacin formato del SICEP 702)

  • DNP : MISIN-VISINFUNCIONES : Evaluacin permanente de la Descentralizacin 1 FASE:

    EVALUACION. DESEMPEO MPAL2 FASE EVALUADESEMP. DPTAL3. FEVALUACION DEL DESEMPEO DPTAL EN A.T.M.EFICIENCIA

    CAPACIDAD ADTIVA

    INTERMED. Y COMPLEMENT.

    REQUISITOSLEGALES

    ENTORNO

    EFICACIAATMF-K3

  • 4. Marco Conceptual QU SE ENTIENDE POR ASISTENCIA TCNICA MUNICIPAL - ATM?

    CULES SON SUS MODALIDADES DE EXPRESIN?

    CULES SON LAS FINALIDADES DE LA ATM?

    CUL ES EL ALCANCE DE LA ATM?

  • QUE ES ATM?: Proceso de atencin regular y continuo establecido formalmente en los Dptos para dar respuesta a problemas tcnicos, mediante el desarrollo de diagnsticos, evaluacin de posibles causas y bsqueda de soluciones conjuntas, que pueden darse por oferta en cumplimiento de las normatividad vigente o por demanda de los entes municipales.4. Marco Conceptual

  • Cules son las modalidades de prestacin de servicio de ATM?Jornadas de divulgacin JD: Eventos de corta duracin (2 a 4 horas)

    Jornadas de Capacitacin JC: Eventos con duracin mayor a 4 y menor a 40 horas.

    Capacitacin certificada CC: Cursos mayores a 40 horas, diplomados o especializaciones.

    Visitas tcnicas VT: Desplazamiento a municipios y conlleva producir informes con recomendaciones y guas de procedimiento

    Apoyo tcnico AT: suministro de instrumentos (Software, cartillas, equipos ) de soporte a la ATM.

    Consultas Programadas CP: Atencin directa en oficinas departamentales superiores a dos horas.

  • CULES SON LAS FINALIDADES DE LA ATM? Que se Busca con la ATM ?

    El fortalecimiento de las capacidades institucionales locales a travs de la transferencia de conocimiento, tcnicas, habilidades y destrezas necesarias para administrar con eficiencia y eficacia los recursos locales y afianzar la gestin municipal en el marco de la descentralizacin.

    Incrementar el perfil de los recursos humanos locales para que puedan lograr las transformaciones requeridas que conlleven al cambio poltico, tcnico administrativo y financiero, necesarios para que se conviertan en motor de desarrollo local.

  • CULES SON LAS FINALIDADES DE LA ATM? Resultado Esperado?: El Mejoramiento de los ndices actuales de desempeo de la gestin municipal focalizando la accin en los municipios de bajo logro.

    ndices de Desempeo Mpal (Ef. Efic, G y E, CRL)

    Impacto Esperado? : Mayor contribucin al cumplimiento de las metas nacionales fijadas en el plan nacional de desarrollo del periodo 2007-2010 respecto a la reduccin de la pobreza, el crecimiento econmico, la sostenibilidad ambiental y el acceso de la poblacin a servicios pblicos y sociales bsicos con mayores niveles de calidad.

    ndices NBI, Coberturas en Servicios Pblicos

  • ATMreasCUL ES EL ALCANCE DE LA ATM?

  • ATM

    EN AREAS TRANSVERSALES1. PLANIFICACINPLANES DE DESARROLLO MPALES

    PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIALINSTRUMENTOS Y HERRAMIENTAS DE APOYO A LA PLANIFICACIN ndice de Eval.ndices de EficaciaMarco legal: Leyes 152/94, 388/97, 505/99 , 732/02,142/93No DE VARIABLES.ComponenteEjes TemticosEL ALCANCE DE LA ATM

  • ATM

    EN AREAS TRANSVERSALES2. EJECUCION DE INVERSIN

    BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS MPALESBPPIM

    DINAMICA EN COFINANCIACIONPROYECTOS MUNICIPALES DE INVERSIN

    INDICES DE COFINANCIACIN DE PROYECTOS MUNICIPALESMarco legal: Leyes 152/94 No de VARIABLES 2 1 2 EL ALCANCE DE LA ATM

  • ATM

    EN AREAS TRANSVERSALES3. FINANZAS PUBLICASSISTEMA TIBUTARIOSISTEMA PRESUPUESTALSISTEMA FINANCIEROSISTEMA CONTABLE INVERSIONndice de desempeo FiscalMarco legal: Leyes 617/00, 819 /03 , 358/97, 298/96 No de Variables 2 41 1 Ejes temticosEL ALCANCE DE LA ATM

  • ATM

    EN AREAS TRANSVERSALES4. ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA

    AREA ADMINISTRATIVA

    CONTROL INTERNOGESTIN DE CALIDAD5. ASPECTOS JURIDICOSCONTRATACIN ADMINISTRATIVA Marco Legal: Leyes 594 /00, 443/98, 489/98, 872/03, 87/93 y 80/93No de Variables1 1 1 1EL ALCANCE DE LA ATM

  • ATM

    EN AREAS TRANSVERSALESMarco Legal: Leyes 434/98, 418/97, 387/97, Dto 250/05 7.GOBERNABILIDADSEGURIDADPAZ Y DERECHOS HUMANOS

    ATENCIN A POBLACIN DESPLAZADAPARTICIPACION COMUNITARIA 1. 1. 1. 1.No de VariablesEL ALCANCE DE LA ATM

  • ATM

    EN AREAS SECTORIALES 1. PLANIFICACIN SECTORIALEL ALCANCE DE LA ATM EN AREAS SECTORIALES 2.IMPL. DE POLITICAS Y/ O PROGRAMAS NALES

    3.FORMULACIN DE PROYECTOS SECTORIALES 4. ORGANIZACIN INSTITUCIONAL SECTORIAL (Comits, Consejos, juntas 5.MANEJO E IMPL DE SISTEMAS DE INFORMACIN SECTORIAL 6.CREACIN Y MANEJO DE FONDOS MPALES DE FINANCIAMIENTO 7. ASISTENCIA A INSTITUCIONES MPALES SECTORIALES (instituciones educativas, IPS, entes prestadores de s.p

  • ATM

    EN AREAS SECTORIALES1. DIMENSIN SOCIALEDUCACINSALUD

    AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICOCULTURADEPORTE Y RECREACINVIVIENDAATENCIN A GRUPOS VULNERABLES 1 1 11 11

    Leyes sectoriales y Ley 715 de 2001ComponenteEjes TemticosNo de Variables 1EL ALCANCE DE LA ATM

  • ATM

    EN AREAS SECTORIALES2.DIMENSIN ECONOMICACIENCIA Y TECNOLOGADESARROLLO EMPRESARIAL

    TURISMOAGROPECUARIO Y DESARROLLO RURALINFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTENo de Variables1Leyes sectoriales y Ley 715 de 200111111Ejes TemticosComponenteEL ALCANCE DE LA ATM

  • ATM

    EN AREAS SECTORIALES3.DIMENSION AMBIENTALRECURSOS NATURALES Y BIODIVERSIDAD

    PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES

    1Medio Ambiente en concertacin con Corporaciones AutnomasNo de Variables1Ejes TemticosComponenteEL ALCANCE DE LA ATM

  • ATMESTRUCTURA DEL FORMATO K3 EN ASISTENCIA TECNICA MUNICIPAL - ATMATM- AREAS TRANSVERSALESATM- AREASSECTORIALES PLANIFICACION EJECUCION DE INVERSIONFINANZAS PUBLICASORGANIZACIN ADTIVA Y ASPECTOS JURIDICOS.GOBERNABILIDAD.DIMENSION SOCIAL: (Educacin, Salud, Agua Potable y saneamiento Bsico, Cultura, Deporte y Recreacin, Vivienda, Atencin a Grupos VulnerablesDIMENSION ECONOMICA: ( Agropecuario, Desarrollo Empresarial, Ciencia y tecnologa, Turismo, Infraestructura vial y de Transporte) DIMENSION AMBIENTAL:( Medio Ambiente, Prevencin y Atencin de Desastres)

    EJES TEMATICOS

    VARIABLES

  • ATMESTRUCTURA DEL FORMATO K3 EN ASISTENCIA TECNICA MUNICIPAL - ATMATM- AREA S TRANSVERSALES PLANIFICACIONFORMULACION PLAN DESARROLLOFORMULACION PLAN INDICATIVOFORMULACION PLANES DE ACCIONINFORMES RENDICION DE CUENTASVARIABLESEje temtico: PLAN DE DESARROLLO

  • 1) En el Men Municipio seleccionar el formato K y luego dar clic en la opcin Asistencia Tcnica . 2) Dar clic en el botn K. INGRESO AL FORMATO K3- ATM

  • 3) Seleccionando la opcin Asistencia Tcnica del formato K da acceso al formato K3 donde se encuentran las variables sobre las cuales se debe digitar la informacin requerida. INGRESO AL FORMATO K3- ATM

  • 4) Diligenciar las variables codificadas con 4 dgitosNota: Las variables con cdigo 1.3.3 y 1.3.4 no se diligencian

  • 1234567891011121314Dinmica en ATM columnas 1 -2 Modalidades columnas 3-8 Cualificacin ATM columnas 9 -13 Demanda 2007 columna 14 Partes del Formato K35) Hacer clic en cada columna del formato se despliegan las opciones de respuesta para seleccionar la que corresponda.

  • 1234567891011121314Dinmica en ATM columnas 1 -2 Columna 1: Requiri ATM (RQ), solicitud formal de ATM hecha al DptoColumna 2: Recibi ATM (RC), servicio ATM prestado por el Dpto por oferta o demanda Partes del Formato K3

  • 1234567891011121314Modalidades columnas 3-8 clic , Columnas 3 a 8: solo se diligencia para las respuestas afirmativas (SI) de la columna 2, en caso de respuestas negativas en la columna 2, pasar a la columna 14Partes del Formato K3

  • 1234567891011121314Cualificacin ATM columnas 9 -13 Columnas 9 a 13: solo se diligencia para las respuestas afirmativas (SI) de la columna 2 dando calificacin de 1 a 5 por el servicio recibido ( 1 menor grado y 5 mayor grado)Partes del Formato K3

  • Evaluacin Cualitativa: Hace referencia a la percepcin de la administracin municipal del servicio ATM recibido del departamento. Los factores a evaluar de 1 a 5 se definen como sigue:

    Fiabilidad FI: Mostr habilidad para prestar el servicio de ATM de manera seria y competente.

    Capacidad de Respuesta CR: La Asistencia Tcnica Prestada por el Departamento al Municipio fue rpida...