Material Trabajadores Independientes Unidad 5

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    12-Aug-2015

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Transcribir lo que diferentes normas y funcionarios han definido sobre el particular, como una manera simple de transmitir sus conceptos, de modo que sirvan como base en la aplicacin subsecuente de las normas. 1. Una parte del Art. 594-1 del Estatuto Tributario modificado por el Art. 20 de la Ley 863 de 2003, ha dicho, desde la perspectiva de los ingresos, cuando se est frente a un trabajador independiente: Trabajadores independientes no obligados a declarar. Sin perjuicio de lo establecido por los artculos 592 y 593, no estarn obligados a presentar declaracin de renta y complementarios, los contribuyentes personas naturales y sucesiones ilquidas, que no sean responsables del impuesto a las ventas, cuyos ingresos brutos se encuentren debidamente facturados y de los mismos un ochenta por ciento (80%) o ms se originen en honorarios, comisiones y servicios, sobre los cuales se hubiere practicado retencin en la fuente. (Subrayado nuestro). Lo que queda claro es que este artculo establece que los ingresos del trabajador independiente deben provenir de honorarios, comisiones y servicios 2. Lo establecido en el Art. 2 del Decreto 2800 de 2003, el cual reglamenta el Decreto Ley 1295 de 1994 que determina la organizacin y administracin del sistema general de riesgos profesionales Artculo 2. Definicin de trabajador independiente. Para efecto de la aplicacin del presente decreto, se entiende como trabajador independiente toda persona natural que realice una actividad econmica o preste sus servicios de manera personal y por su cuenta y riesgo, mediante contratos de carcter civil, comercial o administrativo, distintos al laboral. Este decreto puntualiza y define claramente lo que es trabajador independiente y parece no dejar ninguna duda al respecto. 3. En el mismo sentido el Concepto 303609 del 25 de septiembre de2009 del Ministerio de la Proteccin Social, ha dicho:". se aplica a los trabajadores independientes que realicen contratos de carcter civil, comercial o administrativo con personas naturales o jurdicas y que cumplan los siguientes requisitos: a) Que el trabajador independiente realice de manera personal y por su cuenta y riesgo la actividad contratada;b) Que en el contrato que se suscriba con el trabajador independiente, cuando es escrito, se establezca especficamente la actividad y el lugar sede de la empresa o centro de trabajo donde va a desarrollar sus funciones; en el evento en que el contrato sea verbal, dichas circunstancias se harn constar en el formulario de afiliacin al que se refiere el presente decreto; c) Que en el contrato se determine el valor de los honorarios o remuneracin por los servicios prestados y el tiempo o perodo de la labor ejecutada. (Subrayado nuestro) En este concepto se ha sido muy puntual y no deja dudas sobre lo que es un trabajador independiente. 4. Por ltimo se transcribe lo que el oficio de la DIAN N 004086 de 24 de enero de 2012 expresa sobre lo que es un trabajador independiente, para efectos de aplicacin del Art. 173 de la Ley 1450 de 2011: Aunque para el caso especfico de la retencin en la fuente para trabajadores independientes, referido en el artculo 173 de la Ley 1450 de 2011, el legislador no defini esta categora, al acudir al Cdigo Sustantivo del Trabajo, se infiere que cuando no se presentan los elementos constitutivos de un contrato de trabajo, o no se est vinculado a una institucin de manera legal o reglamentaria, sino que se prestan servicios a ttulo de honorarios, comisiones o servicios, de manera independiente y por cuenta propia, estamos en presencia de un trabajador independiente. En estos trminos se debe definir el trabajador independiente a fin de que las decisiones que se tome al respecto tengan un soporte adecuado. Compilacin realizada por. Javier Garca Restrepo Trabajadores independientes o Contratistas Se entiende por trabajador independiente o trabajadores independientes aquellas personas que no estn vinculadas a una empresa mediante un contrato de trabajo, sino mediante un contrato de servicios y son remunerados bajo la figura de honorarios o comisiones. Estas personas, conocidas tambin como contratistas, tienen un tratamiento especial desde el punto de vista tributario e incluso de seguridad social. Revisar ley 1527 de 2012. El contratista, esto es, una persona vinculada mediante un contrato de prestacin de servicios, debe tener presente que entre el contratante y el contratista no existe un vnculo laboral sino una relacin de orden civil o comercial, razn por la cual, no se generan las prestaciones sociales, vacaciones, ni derechos propios de uncontrato de trabajo, y una vez terminado el contrato de prestacin de servicios, el contratista slo tendr derecho al pago de los honorarios, como la remuneracin por los servicios prestados. Aportes a seguridad social en trabajadores independientes Aportes a seguridad social [Salud y pensin] de los trabajadores independientes, concepto del ministerio de la proteccin social nmero 212167 de junio de 2008, donde reitera su criterio sobre este tema. El artculo 3 de la Ley 797 de 2003 modificatorio del artculo 15 de la Ley 100 de 1993 establece que sern afiliados al Sistema General de Pensiones: "1, En forma obligatoria: Todas aquellas personas vinculadas mediante contrato de trabajo o como servidores pblicos. As mismo, las personas naturales que presten directamente servicios al Estado o a las entidades o empresas del sector privado, bajo la modalidad de contratos de prestacin de servicios, o cualquier otra modalidad de servicios que adopten: los trabajadores independientes y los grupos de poblacin que por sus caractersticas o condiciones socioeconmicas sean elegidos para ser beneficiarios de subsidios a travs del Fondo de Solidaridad Pensional, de acuerdo con las disponibilidades presupuestales." Respecto a la obligacin de cotizar al Sistema General de Seguridad Social Salud de los contratistas personas naturales, el inciso 1 del artculo 23 del Decreto 1703 de 2002, seala que en los contratos en dnde .est involucrada la ejecucin de un servicio por una persona natural en favor de una persona' natural o jurdica de derecho pblico o privado, tales como contratos de obra, de arrendamiento de servicios, de prestacin de servicios, consultora, asesora, la parte contratante deber verificar la afiliacin y pago de aportes al Sistema General de Seguridad Social en Salud. De esta manera, es claro que en los contratos (sin importar su duracin) en donde est involucrada la ejecucin de un servicio por una persona natural en favor de una persona natural o jurdica de derecho pblico o privado, tales como contratos de obra, de arrendamiento de servicios, de prestacin de servicios, consultora, asesora, es decir, bajo la modalidad de contratos de prestacin de servicios o cualquier otra modalidad de servicios que adopten, el contratista deber estar afiliado al Sistema General de Seguridad Social en Pensiones y al Sistema General de Seguridad Social en Salud, y la parte contratante deber verificar la afiliacin y pago de aportes, sea cual fuere la duracin o modalidad de contrato que se adopte.La Ley 1562. Se refiere a la afiliacin de trabajadores independientes con contrato superior a un mes al sistema de riesgos laborales, el sistema de riesgos laborales es un complemento de la proteccin en salud, por lo que se trabaja estrechamente con el Ministerio de Salud para que cada trabajador sea protegido de los riesgos de su actividad laboral. Destacados de la Ley 1562 de 2012 (leer la ley completa) Sistema de Riesgos Laborales El Sistema de Riesgos Laborales anteriormente llamado Sistema de Riesgos Profesionales, fue modificado mediante al Ley 1562 de 2012. En el contenido de esta nueva ley se pueden destacar entre otros siguientes aspectos: Se da mayor claridad a las definiciones. Las personas contratas por prestacin de servicios, debern estn afiliadas al Sistema General de Riesgos Laborales, cuando la duracin de este contrato sea superior a 1 mes. La tabla de enfermedades profesionales, debe ser actualizada cada 3 aos, por el Ministerio de Salud y la Proteccin Social. El monto de cotizacin oscilara entre 0.348% - 8.7% del Ingreso Base de Cotizacin (IBC). El incumplimiento de los programas de promocin de la salud y prevencin de accidentes y enfermedades acarrear una multa hasta de quinientos (500) salarios mnimos mensuales legales vigentes. Define responsabilidades claras al Sistema Obligatorio de Calidad en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales.Trabajadores Informales: El DANE considera trabajadores informales a aquellas personas ocupadas en las empresas de tamao igual o inferior a 10 personas, incluyendo al patrono y/o socio: ocupados en establecimientos, negocios o empresas en todas sus agencias y sucursales; empleados domsticos; (Ver cartilla llamada cartilla servicio domestico elaborada por el ministerio de trabajo, adjunta a los documentos del curso) jornalero o pen; trabajadores por cuenta propia excepto los independientes profesionales; trabajadores familiares sin remuneracin: son aquellos que laboran sin recibir dinero en empresas o negocios del hogar, como tiendas, minimercados, talleres de toda clase -confecciones, zapateras, de arreglode vehculos, floristeras, cultivos de pancoger, parcelas, entre muchas otras- y que son el grueso de esta categora.Aportes de seguridad social en trabajadores independientes de bajos ingresos: Los trabajadores independientes de bajos ingresos no estarn obligados a pagar salud y pensin, sino que podrn aportar nicamente a salud. As lo ha expuesto la Corte Suprema de Justicia, que en un fallo en el que se confirma una accin de tutela considera que el derecho a la salud en principio tiene un carcter prestacional, es decir, es de naturaleza legal. Sin embargo, puede convertirse en un derecho fundamental cuando con su desconocimiento se produce la vulneracin de otro derecho de rango fundamental, en los eventos en que se ve afectada la vida, la integridad fsica o la dignidad de la persona, en cuyo caso adquiere el status de fundamental y se hace exigible su respeto por va de tutela. Quiere decir lo anterior que muchos independientes que por carecer de recursos suficientes para pagar tanto salud y pensin, haban dejado de pagar salud quedndose por fuera del servicio de salud. Este beneficio slo ser para los trabajadores independientes que acrediten un ingreso mensual igual o inferior a un salario mnimo, acreditacin que se har mediante una declaracin juramentada.

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