“LA SEGURIDAD DE LA MAQUINARA AGRCOLA” Palas cargadores frontales, enganches, mquinas con brazos hidrulicos y remolques. 5. Golpes Todo tipo de mquinas. 6

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    06-Feb-2018

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  • I CONGRESO NACIONAL DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES EN EL SECTOR AGROALIMENTARIO

    LA SEGURIDAD DE LA MAQUINARA AGRCOLA

    AUTOR:

    JOS LUIS PONCE DE LEN ESTEBAN

    DIRECTOR DE LA ESTACIN DE MECNICA AGRCOLA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIN

    CONSEJO GENERAL DE COLEGIOS OFICIALES DE FUNDACIN I.D.E.A. INGENIEROS TCNICOS AGRCOLAS Ingeniera y Desarrollo DE ESPAA Agrario

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    SEGURIDAD DE LAS MQUINAS AGRCOLAS 1 INTRODUCCIN El estado actual de la mecanizacin en la agricultura en Espaa, as como en el resto de pases desarrollados, permite la realizacin de las tareas ms variadas con comodidad y eficacia, aunque lamentablemente estas operaciones no estn exentas de riesgos para los trabajadores. Hasta que se consiga la total automatizacin de las tareas agrcolas, lo que actualmente no es una ficcin, al haber funcionando YA varios modelos de robot de ordeo para vacuno, los accidentes son una lamentable servidumbre del progreso tcnico. Si se analiza la evolucin de la mecanizacin agraria en el siglo XX se observa que la puesta en el mercado de nuevas mquinas, frecuentemente, supona un incremento de los riesgos para el operador. Slo se modificaba la mquina para eliminar o limitar esos riesgos cuando ya se haban producido uno o varios accidentes. Es decir, primaba en el diseo de la mquina el estudio de su funcin, frente al anlisis y prevencin de los posible riesgos que generaba su utilizacin. Un buen ejemplo de esta manera de actuar es el tractor agrcola, en el que hasta finales de los aos 70 no se empez a prevenir el riesgo de aplastamiento por vuelco, mediante la publicacin de normas de ensayo y de legislacin, que obligaba a utilizar estructuras de proteccin homologadas. En los ltimos aos esta situacin ha cambiado radicalmente ya que cuando se disea una nueva mquina, el captulo de la prevencin de los riesgos es una parte fundamental del proyecto inicial. Este cambio ha sido fundamentalmente debido a lo que podramos denominar cultura de la prevencin de riesgos que ha tenido un gran desarrollo en la Unin Europea en los aos 90, y que motiv la publicacin de varias directivas relativas a la seguridad de las mquinas y su utilizacin por los trabajadores. A pesar de todo lo expuesto, hay que resaltar el elevado nmero de accidentes, muchos de ellos con consecuencias fatales, que todava causa el uso de la maquinara agrcola. En este trabajo se estudian los principales factores causantes de esos accidentes, la situacin actual de la

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    seguridad de las mquinas agrcolas en Espaa, y se apuntan algunas soluciones para tratar de reducir su incidencia en el futuro. 2 RIESGOS DERIVADOS DEL USO DE LAS MQUINAS AGRCOLAS 2.1 Tipos de riesgos El uso de las mquinas agrcolas genera multitud de riesgos que, en general, son similares a los que se producen en otros tipos de mquinas como por ejemplo, la maquinaria industrial o las mquinas de movimiento de tierras. En el cuadro n 1 figuran los principales riesgos de las mquinas agrcolas y algunos ejemplos de mquinas, o componentes, ligados a cada uno de esos riesgos. Cuadro 1. Principales riesgos de las mquinas agrcolas y ejemplos de las mquinas o componentes involucrados

    Tipo de riesgo

    Ejemplo de mquinas o componentes

    involucrados 1. Aplastamiento por vuelco Tractores y otras mquinas agrcolas

    automotrices.

    2. Atrapamiento por piezas mviles Ejes de transmisin, toma de fuerza de los tractores y mquinas con ejes mviles.

    3. Atropellos Tractores y otras mquinas agrcolas automotrices.

    4. Aplastamientos Palas cargadores frontales, enganches, mquinas con brazos hidrulicos y remolques.

    5. Golpes Todo tipo de mquinas.

    6. Cadas Tractores, mquinas agrcolas automotrices y remolques.

    8. Cortes Mquinas provistas de cuchillas, dientes o mayales.

    9. Proyeccin de piedras Segadoras y desbrozadoras

    10 Exposicin a sustancias nocivas Aplicadores de productos fitosanitarios, equipos de control de plagas y enfermedades.

    11. Cada de objetos en manipulacin. Palas cargadoras frontales, cargadoras telescpicas, y recogedoras cargadoras de pacas.

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    12. Contactos trmicos Motores de combustin y tubos de escape.

    13. Exposicin a contactos elctricos Motores elctricos, mquinas mviles (contacto con las lneas areas de conduccin de energa elctrica), ordeadoras y tanques refrigerantes de leche.

    14. Contacto con sustancias custicas y corrosivas

    Ordeadoras y tanques refrigerantes de leche.

    15 Proyeccin de fluidos a presin Tractores y mquinas con circuitos hidrulicos.

    El aplastamiento por vuelco del tractor es, sin duda, el riesgo ms importante derivado del uso de la maquinaria agrcola, tanto por el nmero de accidentes como por las graves consecuencias de los mismos. En Espaa hay una media de 15 muertes anuales como consecuencia del vuelco de los tractores agrcolas, cifras que son similares a las de otros pases de nuestro entorno. Otro riesgo muy frecuente es el de atrapamiento por la toma de fuerza y los ejes de transmisin en movimiento, que tambin es causa de varias muertes al ao. En resumen se debe considerar que el tractor agrcola y su entorno, es la mquina agrcola ms peligrosa, y que puede ser la causa directa o indirecta de multitud de accidentes, lo que no siempre se tiene en cuenta. 2.2 Factores especficos del uso de la maquinaria agrcola En el uso de la maquinaria agrcola se presentan unos factores especficos que hay que tener en cuenta al analizar los riesgos de este tipo de mquinas. Estos factores especficos se pueden resumir como sigue: a) Dificultad para proteger los elementos de trabajo. En muchas mquinas

    agrcolas los elementos mviles tales como cuchillas, filamentos, cadenas, mayales, rotores, etc., no se pueden proteger totalmente debido a que necesitan espacios libres para cumplir la funcin para la que han sido diseados

    b) Elevado nmero de mquinas agrcolas. Se puede afirmar que

    actualmente hay una mquina preparada para cualquier tarea agrcola: labrar, sembrar, aplicacin de tratamientos, cosechar o recolectar, empacar, ensilar, distribuir, etc. Con mucha frecuencia es el mismo agricultor el que tiene que utilizar a lo largo del ao mquinas

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    muy diferentes, lo que dificulta el conocimiento de su manejo con seguridad. Este elevado nmero de mquinas tambin hace muy difcil para los tcnicos en prevencin detectar los posibles riesgos que presenta su uso en el campo.

    c) Complejidad de los dispositivos de mando y control. Las mquinas

    agrcolas actuales, en especial los tractores, estn diseados para realizar mltiples funciones, para lo que disponen de un elevado nmero de dispositivos de mando y control, los cuales son a veces muy complejos, dificultando el manejo de la maquinaria con seguridad.

    d) Vida til elevada. En Espaa la maquinaria agrcola tiene una vida til

    muy elevada debido al bajo nmero de horas anuales de utilizacin. Este es el principal motivo de que muchas mquinas agrcolas carezcan de los medios tcnicos de seguridad que son exigidos por la legislacin vigente. Al menos en Espaa, no es infrecuente encontrar mquinas agrcolas en uso con de ms de 20 aos, y concretamente, se calcula que todava hay en funcionamiento unos 200.000 tractores antiguos sin estructuras de proteccin, lo que representa aproximadamente un 25 % del parque total.

    e) Entorno de la mquina. Con mucha frecuencia la utilizacin de la

    maquinaria agrcola se realiza en un entorno en el que hay otros trabajadores o miembros de la familia que pueden estar involucrados en un accidente. En una fbrica, el lugar de trabajo de cada operador y las zonas de riesgo, pueden delimitarse de una manera muy precisa, lo que en el caso de la maquinaria agrcola, por el lugar de actuacin y su tipo de trabajo, es prcticamente imposible.

    f) Realizacin de mltiples tareas por el agricultor. En la actividad agraria,

    a diferencia de la industrial, es el mismo agricultor quien muchas veces tiene que efectuar todas las tareas relacionadas con el uso de la maquinaria agrcola, es decir, preparar el tractor o la mquina, llevarlos hasta la parcela de trabajo, realizar el trabajo, actuar en caso de avera y ser responsable de su mantenimiento. Como es muy difcil estar capacitado para realizar todas estas tareas con seguridad, es frecuente que se produzcan accidentes durante el arreglo de una avera, o como consecuencia de un mantenimiento defectuoso.

    g) Utilizacin de la maquinaria por personal no capacitado. La escasez de

    mano de obra hace que en muchas ocasiones, personal no capacitado, eventuales o incluso mano de obra familiar, manejen

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    maquinaria para la que no estn preparados con el consiguiente riesgo de accidente.

    Un factor que tambin hay que tener en cuenta, y que condiciona el uso seguro de la maquinaria agrcola, es la tradicional dificultad de difundir informacin tcnica en el mundo rural. Afortunadamente esta situacin est cambiando ya que los medios audiovisuales actuales (televisin, vdeo, Internet, etc.), permiten paliar esas dificultades y poner a disposicin de los trabajadores agrcolas la informacin ms reciente en materia de seguridad. Tambin las autoridades competentes de las Comunidades Autnomas, as como las Organizaciones Profesionales Agrarias, Organizaciones Sindicales y las Cooperativas, conscientes de esta problemtica, estn trabajando muy directamente con los agricultores para promover y difundir la adopcin de programas de prevencin de accidentes. 3. PREVENCIN DE RIESGOS EN EL USO DE LA MAQUINARIA AGRCOLA 3.1 Medidas genricas Conviene recordar brevemente las estrategias que deben aplicarse para prevenir los riesgos en el uso de cualquier maquinaria, sea agrcola o de otros usos. Los principales puntos son los siguientes: Supresin de la causa del riesgo utilizando diseos que hayan tenido en

    cuenta la seguridad en todas las condiciones de trabajo de la mquina Utilizacin de elementos protectores (cubiertas, rejillas, etc.) para

    eliminar en lo posible los riesgos Informacin al usuario de los riesgos residuales mediante la utilizacin

    de pictogramas, e instrucciones de seguridad, incluyendo mtodo de trabajo seguros

    Formacin de los usuarios en el manejo de las mquinas de forma

    segura Campaas de prevencin Desde un punto de vista prctico y en una situacin concreta habra que analizar los siguientes puntos:

    PONENCIAS

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    Marco legislativo aplicable: Es imprescindible, disponer de una legislacin de referencia, bien sea nacional o supranacional, que obligue a tomar las medidas tcnicas que se consideren oportunas para garantizar la seguridad de las mquinas agrcolas, nuevas o usadas.

    Reglamentos tcnicos: Tambin es necesario que existan normas o

    reglamentos que especifiquen, en cada caso, que medidas tcnicas son las que hay que adoptar y como se verifican estas medidas en la prctica.

    Laboratorios de ensayo: Es necesario que haya laboratorios acreditados

    para verificar las medidas de seguridad que se deban adoptar y para asesorar a los fabricantes en el diseo de las mquinas de acuerdo con las normas tcnicas exigidas.

    Publicidad de los resultados: Es necesario conocer aquellas mquinas

    que estn dotadas de las medidas de seguridad exigidas por la legislacin y distinguirlas de las que carecen de ellas.

    Identificacin de la mquina: Es imprescindible que en la mquina

    figuren grabados de forma indeleble la marca, el modelo o denominacin comercial, el tipo, nmero de serie y nmero de homologacin, si procede, para identificar esa unidad como perteneciente a un modelo aprobado y seguro.

    Control del mercado: Por ltimo hay que disponer de mecanismos de

    control del cumplimiento de la legislacin cuando las mquinas se ponen en el mercado a disposicin del usuario y tambin a lo largo de su vida til.

    3.2. Legislacin aplicable Para evaluar la situacin actual de la seguridad de las mquinas agrcolas en Espaa hay que empezar por exponer la situacin de la legislacin, que es a priori bastante compleja. Aunque estn transpuestas a la legislacin nacional la mayora de Directivas aplicables a la maquinaria agrcola, todava hay varios aspectos en los que coexisten ambas legislaciones. Para tratar de aclarar este punto en la primera columna del cuadro 2 se ha dividido la maquinaria agrcola en tres categoras, figurando en la segunda columna la legislacin aplicable a cada una de ellas.

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    Cuadro n 2. Categoras de mquinas agrcola y principal legislacin aplicable en materia de seguridad en el trabajo

    Categora de mquina

    Principal legislacin especfica aplicable

    a) Mquinas agrcolas

    (automotrices, arrastradas, suspendidas y fijas)

    RD 1435/1992 (transposicin de la Directiva 89/392/CEE relativa a

    la aproximacin de las legislaciones de los estados miembros sobre mquinas)

    RD 56/1995 (modificacin del Real Decreto 1435/1992, relativo a las disposiciones de aplicacin de la Directiva 89/392/CEE y sus modificaciones)

    RD 1215/1997 (transposicin de la Directiva 89/655/CEE que establece las disposiciones mnimas de seguridad y salud para la utilizacin por los trabajadores de los equipos de trabajo)

    b) Tractores agrcolas de ruedas

    Directiva marco 74/150/CEE (homologacin de tipo CE) RD 2140/1985 (homologacin de tipo nacional) RD 2028/1986 (aplicacin de Directivas CE a los tractores

    agrcolas) Orden CTE/1612/2002 (actualizacin de los anexos del RD

    2028/1986) Orden 27 de julio de 1979 (homologacin de las estructuras de

    proteccin) RD 1215/1997 (transposicin de la Directiva 89/655/CEE que

    establece las disposiciones mnimas de seguridad y salud para la utilizacin por los trabajadores de los equipos de trabajo)

    c) Tractores de cadenas (metlicas o de goma)

    Orden 27 de julio de 1979 (homologacin de las estructuras de

    proteccin) RD 1435/1992 (transposicin de la Directiva 89/392/CEE relativa a

    la aproximacin de las legislaciones de los estados miembros sobre mquinas)

    RD 56/1995 (modificacin del Real Decreto 1435/1992, relativo a las disposiciones de aplicacin de la Directiva 89/392/CEE y sus modificaciones)

    RD 1215/1997 (transposicin de la Directiva 89/655/CEE que establece las disposiciones mnimas de seguridad y salud para la utilizacin por los trabajadores de los equipos de trabajo)

    Hay tres Ministerios que actualmente tienen competencias en materia de seguridad en la maquinaria agrcola que son: Trabajo y Asuntos Sociales, Ciencia y Tecnologa y Agricultura, Pesca y Alimentacin, a...