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  • Los contextos histricos del terrorismo en el Pas Vasco

    y la consideracin social de sus vctimas

    1968-2010

    INFORMEFORONDA

  • INFORME FORONDA

    Los contextos histricos del terrorismo en el Pas Vasco y la consideracin

    social de sus vctimas

    1968-2010

  • INFORME FORONDALos contextos histricos del terrorismo en el Pas Vasco y la consideracin social de sus vctimas

    1968-2010

    Autor:

    Ral Lpez Romo

    Equipo asesor:

    Luis Castells Arteche

    Jos Antonio Prez Prez

    Antonio Rivera Blanco

    Informe elaborado por el Instituto de Historia Social Valentn de Foronda, de la Universidad del Pas

    Vasco - Euskal Herriko Unibertsitatea, a instancias de la Direccin de Promocin de la Cultura del

    Gobierno Vasco.

    Vitoria-Gasteiz, diciembre de 2014

  • INFORME 3 FORONDA

    1968-2010

    NDICE

    I. INTRODUCCIN

    1.1. EL ENCARGO

    1.2. EL ENCARGADO

    1.3. EL ENFOQUE HISTORIOGRFICO

    1.4. TEMA DEL ESTUDIO

    1.5. JUSTIFICACIN DEL TEMA

    1.6. ESTRUCTURA DEL INFORME

    1.7. VALOR AADIDO DE ESTE INFORME

    1.8. FONDO FOTOGRFICO

    1.9. BASE DE DATOS SOBRE LA RESPUESTA SOCIAL

    AL TERRORISMO

    1.9.1. Las vctimas mortales del terrorismo

    1.9.2. Cata dentro de la base de datos

    1.10. OTRAS FUENTES ORIGINALES

    7

    7

    9

    9

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  • INFORME 4 FORONDA

    Los contextos histricos del terrorismo en el Pas Vasco y la consideracin social de sus vctimas

    II. INFORME FORONDA

    2. ORGENES E IMPACTO DEL TERRORISMO DURANTE LA

    DICTADURA FRANQUISTA (1968-1975)

    2.1. Relato grfico (1968-1975)

    3. EFECTOS DEL TERRORISMO DURANTE LA TRANSICIN

    DEMOCRTICA (1976-1981)

    3.1. Relato grfico (1976-1981)

    4. EFECTOS DEL TERRORISMO DURANTE LA CONSOLIDACIN

    DEMOCRTICA (1982-1994)

    4.1. Relato grfico (1982-1994)

    5. REPERCUSIONES DE LA SOCIALIZACIN DEL SUFRIMIENTO

    (1995-2010)

    5.1. Relato grfico (1995-2010)

    6. APROXIMACIN A OTROS EFECTOS DEL TERRORISMO

    6.1. Costos econmicos

    6.2. Atentados por ao

    6.3. Presos por delitos de terrorismo

    6.4. Heridos

    6.5. Amenazados

    6.6. Opinin pblica

    7. CONSIDERACIONES FINALES

    27

    27

    35

    39

    54

    64

    76

    87

    95

    103

    103

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    119

  • INFORME 5 FORONDA

    1968-2010

    III. ANEXOS

    ANEXO 1. LISTADO DE VCTIMAS MORTALES DEL TERRORISMO

    (1968-2010)

    ANEXO 2. TABLAS Y GRFICAS SOBRE VCTIMAS MORTALES

    DEL TERRORISMO

    BIBLIOGRAFA CITADA

    NDICE DE TABLAS Y GRFICAS

    LISTADO DE ABREVIATURAS

    AGRADECIMIENTOS

    125

    125

    164

    172

    181

    184

    187

  • INFORME 6 FORONDA

    Los contextos histricos del terrorismo en el Pas Vasco y la consideracin social de sus vctimas

  • INFORME 7 FORONDA

    1968-2010

    I. INTRODUCCIN

    1.1. EL ENCARGO

    A finales de 2013 la Direccin de Promocin de la Cultura del Gobierno Vasco asumi

    la propuesta del IHSVF, Instituto de Historia Social Valentn de Foronda (UPV/EHU), de elaborar un

    estudio sobre los contextos histricos del terrorismo en el Pas Vasco y la significacin social de

    sus vctimas1. La investigacin qued bajo la responsabilidad de un equipo de cuatro doctores en

    historia. Ral Lpez Romo asumi la redaccin del texto con el asesoramiento de los catedrticos

    Luis Castells y Antonio Rivera, quien plante la idea de partida, y del profesor Jos Antonio Prez,

    siendo este ltimo quien elabor el esbozo inicial del proyecto.

    El terrorismo ha marcado las cuatro ltimas dcadas de historia del Pas Vasco, y tambin

    de Espaa en su conjunto, desde el tardofranquismo hasta la actualidad, y condiciona an nuestro

    presente y nuestro futuro inmediato.

    Las diferentes ramas de ETA, Euskadi Ta Askatasuna (Euskadi y Libertad) han sido responsables

    directas del 89% de los asesinatos polticos cometidos desde 1968 hasta 2010. Pero no fue la nica

    banda terrorista activa en el Pas Vasco en esas fechas. Inspirados en el movimiento de la autonoma

    obrera, a finales de la dcada de 1970 surgieron los CAA, Comandos Autnomos Anticapitalistas,

    que actuaron hasta mediados de los aos ochenta. Los asesinatos de ETA y organizaciones afines

    han supuesto un 92% del total de vctimas mortales del terrorismo relacionado con el caso vasco.

    Paralelamente, desde el final del franquismo se produjo tambin una proliferacin de grupos

    vinculados a la extrema derecha, buena parte de ellos ligados de un modo u otro a los aparatos

    del Estado y a la guerra sucia, activa casi hasta el final de la dcada de 1980. Estos ltimos son

    responsables de un 7% de las citadas vctimas.

    La persistencia del terrorismo ha afectado profundamente a la vida poltica de este pas

    hasta erigirse como un obstculo de primer orden para el asentamiento y consolidacin de los

    principios y valores democrticos. Ha conculcado los derechos humanos ms elementales de miles

    de personas, desde el derecho a la vida a la expresin de las ideas. Ms de novecientos muertos,

    miles de heridos, un nmero indeterminado de extorsionados, perseguidos y exiliados, decenas de

    secuestrados, una cifra difcil de calcular de prdidas econmicas y de merma de las posibilidades

    1 Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Euskadi, 2014. Educacin, Poltica Lingstica y Cultura. Promocin de la Cultura, p. 4. Ref.

    06/4513/32/41801/001.

  • INFORME 8 FORONDA

    Los contextos histricos del terrorismo en el Pas Vasco y la consideracin social de sus vctimas

    de desarrollo material, y una ciudadana limitada en su posibilidad de hablar libremente constituyen

    el testimonio ms dramtico de esta realidad.

    Todo ello ha tenido mltiples consecuencias para la sociedad vasca que probablemente

    se extendern durante varias dcadas. Mientras las causas del terrorismo son relativamente bien

    conocidas y han sido abordadas en la abundante literatura especializada, sus efectos an precisan

    de anlisis profundos. A los historiadores compete el estudio crtico del pasado, de los contextos que

    facilitaron la extensin de ese y otros fenmenos. En este sentido, la investigacin histrica incita,

    por ejemplo, a repensar la evolucin de la consideracin social tanto de los terroristas como de sus

    vctimas.

    Este anlisis histrico resulta an ms necesario e imprescindible en un momento en el

    que, si bien ETA no se ha disuelto, se vislumbra el final del terrorismo, y en el que emerge una

    estrategia por parte de quienes lo apoyaron encaminada a justificar, o cuando menos suavizar,

    las acciones de los victimarios (Castells, 2013; Castells y Molina, 2013). Frente a estos intentos por

    contextualizar el terrorismo desde una perspectiva militante, tratando de ocultar la responsabilidad

    de quienes fueron sus autores, diluyndola en un conflicto entre dos bandos simtricos donde

    todos sufrieron, el anlisis histrico debe aportar rigor y profundidad, y, sobre todo, debe ayudar a

    comprender y difundir lo que ha ocurrido durante los ltimos cuarenta aos en el Pas Vasco.

    Este proyecto plantea dos aspectos fundamentales a analizar:

    1. Los contextos histricos del terrorismo en Euskadi. El papel de la dictadura franquista. El

    difcil caminar de la democracia. La violencia terrorista: legitimidades y proyectos polticos

    en conflicto. El terror y su socializacin: las estrategias de ETA. Las polticas de los diferentes

    partidos ante la violencia. El terrorismo de extrema derecha y parapolicial.

    2. Las vctimas del terrorismo. De la victimacin colectiva del pueblo vasco a las vctimas

    concretas e individuales. Anlisis y caracterizacin del significado pblico de las vctimas.

    Configuracin de las vctimas como agente social. Polticas pblicas de reconocimiento y

    memoria, y de deslegitimacin del terrorismo. Actitudes ante las vctimas de los sectores

    polticos y sociales vascos.

    El documento final ha sido entregado en los ltimos das de 2014, es decir, tres aos

    despus del cese definitivo de la violencia de ETA.

  • INFORME 9 FORONDA

    1968-2010

    1.2. EL ENCARGADO

    El IHSVF, nacido en 1995, cuenta con una slida trayectoria de investigacin acadmica sobre

    la violencia poltica en el siglo XX. Ha organizado simposios, invitado a numerosos conferenciantes y

    publicado una serie de libros sobre dicha materia, analizando etapas como la guerra civil espaola, la

    dictadura franquista o la transicin democrtica. Destacamos varias aportaciones recientes. Primero,

    el libro editado por Antonio Rivera y Carlos Carnicero Herreros, Violencia poltica: historia, memoria y

    vctimas (2010), con captulos a cargo de destacados especialistas: Julio Arstegui, Rafael Cruz, Martn

    Alonso, Santos Juli, Fernando del Rey o Ignacio Snchez-Cuenca. Segundo, la obra coordinada por

    Jos Mara Ortiz de Orruo y Jos Antonio Prez Prez, Construyendo memorias. Relatos histricos para

    Euskadi despus del terrorismo (2013), en la que colaboran autores relevantes como Reyes Mate, Jos

    M Faraldo, Elizabeth Jelin, Santos Juli, Eduardo Gonzlez Calleja, Juan Pablo Fusi, Luis Castells, Rogelio

    Alonso o Ander Gurrutxaga. Tercero, un informe sobre las vctimas del franquismo en lava que inclua

    cerca de 6.000 expedientes d