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    MINCOMEX - PROEXPORT Diciembre de 2000

    TABLA DE CONTENIDO

    1. PANORAMA ECONOMICO Y POLITICO _______________________________ 5 1.1. Poblacin y Geografa_____________________________________________________ 5 1.2. Anlisis de la economa en 1999_____________________________________________ 5 1.3. Situacin econmica de la Euro Zona _______________________________________ 11 1.4. Anlisis del entorno poltico _______________________________________________ 15

    2. COMERCIO EXTERIOR _____________________________________________ 17 2.1. Anlisis del comportamiento de la Balanza Comercial _________________________ 17 2.2. Socios de Exportacin____________________________________________________ 18 2.3. Anlisis del Intercambio Bilateral con Colombia______________________________ 20 2.4. Balanza Bilateral ________________________________________________________ 23

    3. LA UNION EUROPEA _______________________________________________ 24 3.1. Objetivos de la Unin Europea ____________________________________________ 24 3.2. Instituciones____________________________________________________________ 24 3.3. Tratados Europeos ______________________________________________________ 25 3.4. Acervo comunitario______________________________________________________ 27 3.5. Polticas Comunes _______________________________________________________ 28

    3.5.1. Poltica Agrcola Comn (PAC) _______________________________________________ 28 3.5.2. Poltica comercial comn ____________________________________________________ 29 3.5.3. Poltica comn del transporte _________________________________________________ 30 3.5.4. Poltica de defensa comn ____________________________________________________ 31 3.5.5. Poltica econmica__________________________________________________________ 31 3.5.6. Poltica monetaria __________________________________________________________ 32 3.5.7. Poltica social______________________________________________________________ 32

    4. POLITICA COMERCIAL_____________________________________________ 34 4.1. Asociacin Europea de Libre Comercio AELC (EFTA) ________________________ 34 4.2. Acuerdos con Europa Central y del Este ____________________________________ 34 4.3. Acuerdos comerciales regionales ___________________________________________ 35 4.4. Acuerdos comerciales bilaterales___________________________________________ 35 4.5. Acuerdos con Pases del Africa, Caribe y Pacfico (ACP) Convencin de Lom ___ 36 4.6. Sistema Generalizado de Preferencias ______________________________________ 36 4.7. Sistema Generalizado de Preferencias Andino - SGP Andino ___________________ 38 4.8. Evolucin reciente de las polticas comerciales _______________________________ 40 4.9. Impacto de la Poltica comercial por sectores_________________________________ 41 4.10. Defensa Comercial ____________________________________________________ 41

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    4.11. Cooperacin__________________________________________________________ 42 5. REGULACIONES, RESTRICCIONES Y REQUERIMIENTOS ESPECIALES _ 52

    5.1. Regulaciones ___________________________________________________________ 52 5.2. Normas Tcnicas ________________________________________________________ 52 5.3. Estndares de Calidad Europeos___________________________________________ 52 5.4. Medio Ambiente ________________________________________________________ 54 5.5. Responsabilidad Social ___________________________________________________ 57 5.6. Tarifas ________________________________________________________________ 58 5.7. Empaque y Etiquetado ___________________________________________________ 58 5.8. Prohibiciones ___________________________________________________________ 59

    6. DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL__________________________ 60 6.1. Introduccin____________________________________________________________ 60 6.2. Patentes _______________________________________________________________ 60 6.3. Marcas ________________________________________________________________ 61 6.4. Diseos y modelos industriales_____________________________________________ 62 6.5. Derechos de Propiedad Literaria___________________________________________ 63

    7. MERCADEO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS __________________________ 65 7.1. Distribucin ____________________________________________________________ 65 7.2. Tcnicas de mercadeo ____________________________________________________ 67

    8. FORMAS DE ORGANIZACIN DE LOS NEGOCIOS ____________________ 68 8.1. Formas de cooperacin empresarial ________________________________________ 68

    9. LEY DE INVERSION EXTRANJERA __________________________________ 69 9.1. Marco Legal y Condiciones Generales ______________________________________ 69 9.2. La Apertura a la Inversin Extranjera______________________________________ 69 9.3. Incentivos a las Inversiones _______________________________________________ 70

    10. FINANCIAMIENTO DE NEGOCIOS EXTRANJEROS____________________ 71 10.1. Instituciones Financieras _______________________________________________ 71 10.2. La Disponibilidad de Financiacin en general ______________________________ 71 10.3. Financiacin a las exportaciones _________________________________________ 71 10.4. Normas______________________________________________________________ 72

    11. LEGISLACION LABORAL ___________________________________________ 74 11.1. Reglas Generales______________________________________________________ 74 11.2. Seguridad Social ______________________________________________________ 75 11.3. Sistema de Compensacin por Desempleo _________________________________ 75

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    12. LOGISTICA Y TRANSPORTE ________________________________________ 76 12.1. Alternativas martimas_________________________________________________ 76 12.2. Alternativas areas ____________________________________________________ 78

    13. CULTURA DE NEGOCIOS ___________________________________________ 79 14. VIAJES DE NEGOCIOS _____________________________________________ 80 15. PROCESO DE INMIGRACION DE LOS EMPRESARIOS _________________ 82

    15.1. Visados, y Permisos de Trabajo y Residencia ______________________________ 82 16. OFICINAS COMERCIALES DEL MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y PROEXPORT COLOMBIA _______________________________________________ 83 17. FUENTES EN INTERNET ___________________________________________ 84 Tablas Tabla 1: Crecimiento Real del PIB __________________________________________________________ 6 Tabla 2: Indicadores Macroeconmicos_____________________________________________________ 10 Tabla 3: Comercio Exterior Comparado Tres primeros trimestres 1999 2000 Billones de dlares (US$) _ 17 Tabla 4: Principales productos de importacin de Francia en 1999 _______________________________ 19 Tabla 5: Principales productos no tradicionales de exportacin __________________________________ 21 Tabla 6: Niveles del IVA en los pases de la Unin Europea _____________________________________ 58 Grficas Grfica 1: Socios de Importacin de Francia_________________________________________________ 18 Grfica 2: Socios de Exportacin de Francia_________________________________________________ 19 Grfica 3: Exportaciones Colombianas a Francia _____________________________________________ 21 Grfica 4: Balanza Comercial de Colombia con Francia _______________________________________ 23

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    1. PANORAMA ECONOMICO Y POLITICO 1

    1.1. Poblacin y Geografa La Repblica francesa est situada en el extremo de Europa occidental (549.200 km2, el 55% de los cuales es superficie agraria y el 27% forestal). La isla de Crcega forma parte del territorio metropolitano francs. As mismo, integran la Repblica francesa cinco departamentos de ultramar (Guadalupe, Martinica, Guayana Francesa, Reunin y Saint Pierre-et-Miquelon) y cuatro territorios de ultramar (Nueva Caledonia, Polinesia Francesa, Wallis y Futuna y Mayotte). El nmero total de habitantes se aproxima a los 59 millones cien mil, con una tasa de crecimiento estimada de 0.38% para el ao 2000. En el territorio francs se encuentra la mayora de los tipos de relieve del continente europeo. Su altitud media es de 342 m, sobrepasando los 1.000 m nicamente el 7% de su superficie. En conjunto dominan las regiones de llanuras, colinas y mesetas de escasa altura. Las nicas regiones realmente montaosas son el Macizo Central, los Alpes, el Jura y los Vosgos al este y los Pirineos al sur, adems de Crcega. El pico ms alto de Francia y de toda Europa, el Mont Blanc (4.807 m), se encuentra en los Alpes. Los principales ros franceses son el Sena, el Loira, el Garona y el Rdano. El Sena es el nico que no presenta dificultades para la navegacin. Existen 6.324 km., de vas navegables en utilizacin; la longitud total de los canales en uso alcanza 4.613 km. En conjunto, el clima en Francia puede calificarse de templado. Sin embargo, teniendo en cuenta la extensin de su territorio y su diversidad de altitud, puede dividirse en cuatro tipos de climas diferentes: el Atlntico o martimo templado, desde Cherburgo a los Pirineos, en las proximidades de la Costa Atlntica; el continental templado entre Cherburgo y el valle del Rdano; el mediterrneo en las costas del sur y Crcega; y el alpino en la cordillera de los Alpes y los Pirineos.

    1.2. Anlisis de la economa en 1999 A pesar de una cada haca finales de 1998 y comienzos de 1999, la economa francesa empez a tener un crecimiento firme en el segundo trimestre de 1999.

    1 Fuente National Trade Data Bank- NTDB. Departamento de Comercio de los Estados Unidos The World Factbook , Agencia Central de Inteligencia de los EE.UU., -CIA. Reporte Anual 1999 y Reporte 3er. Trimestre de 2000, Banco de Francia. Informe Trimestral de la Economa Espaola, diciembre de 2000, Banco de Espaa.

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    La base de esta recuperacin se encuentra en el comportamiento positivo del comercio exterior y el fortalecimiento de la demanda interna. El comportamiento positivo del comercio exterior se debe en gran medida al incremento registrado, desde inicio de la primavera, en las exportaciones. La demanda interna se ha beneficiado por la creacin de puestos de trabajo y el poder adquisitivo generado por un continuo comportamiento moderado de la inflacin, promoviendo el incremento en el consumo el cual alcanz el 2.2% en 1999. La economa francesa tambin registr un largo y estable supervit en su balanza comercial, testificando la competitividad de la industria francesa; adems de una reduccin del dficit fiscal. Los precios al productor y al consumidor crecieron, pero de una manera moderada y se explica principalmente por los precios de los commodities y principalmente, a los altos precios del petrleo. El crecimiento del PIB lleg al 2.9% en 1999, el cual fue un poco ms bajo al registrado en 1998 de 3.2%. El anlisis del ao, muestra que el crecimiento del PIB empez en el segundo trimestre, pasando de 0.6% en el primero a 0.8% en el segundo, despus alcanz 1% en el tercero y 0.8% en el cuarto trimestre. Tabla 1: Crecimiento Real del PIB (Cambio porcentual ajustado peridicamente) 1er. Trimestre 2. Trimestre 3er. Trimestre 4. Trimestre 1997 0.5 0.5 0.8 1.0 1998 0.9 0.8 0.5 0.8 1999 0.6 0.8 1.0 0.8

    Fuente: Reporte Anual 1999. Banco de Francia La contribucin de los diferentes sectores al crecimiento del PIB fue ms balanceado. El comercio exterior, el cual tuvo una contribucin negativa de 0.6% en 1998, finaliz haciendo una leve contribucin positiva de 0.2% en 1999, debido al fuerte repunte de las exportaciones que inici en Mayo. La demanda domstica, excluyendo los inventarios, permaneci fuerte, contribuyendo con 3.2 puntos para el crecimiento promedio, como fue el caso en 1998. La industria, el sector que ha sido ms fuerte, durante la lenta cada econmica en el otoo de 1998, mostr la mejor recuperacin en 1999. Esto signific que la produccin industrial creciera ms rpidamente que el PIB. Despus de un decrecimiento ao-ao de 1.4% al final de 1998 a 0.6% en marzo de 1999, el ndice mensual de produccin industrial creci al 4% a fines de 1999. El

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    crecimiento ao-ao del ndice de produccin manufacturera paso de 1.5% al final de 1998 al 1.1% en marzo de 1999 y luego pas al 4.9% a fines de 1999. La recuperacin se registr en todos los sectores. La industria automotriz tuvo el ms rpido crecimiento, siguiendo el comportamiento registrado en los dos ltimos aos. El sector de consumo de bienes se benefici del fuerte consumo personal a travs del ao. El sector de bienes intermedios, se benefici de la recuperacin de la demanda por las exportaciones. En el sector de bienes de capital, la inversin creci rpidamente. Otros sectores de la economa francesa que tuvieron un comportamiento dinmico fueron los siguientes: La industria de la construccin, continu con un crecimiento importante, que se presenta desde 1997. Su crecimiento en 1999 alcanz el 4.9% comparado con el 1.4% en 1998. Esto fue conducido por la inversin personal en vivienda gracias a los descuentos en los impuestos bajo la ley "Prissol". El sector servicios y el comercio al detal y al por mayor, los cuales fueron promovidos por el pujante consumo personal. El consumo personal permaneci firme. Al inicio del ao 1999, la expansin del consumo personal baj levemente respecto al rpido crecimiento registrado en 1998. Regres a su alta tasa de crecimiento en el segundo trimestre gracias al mejoramiento significativo en el mercado laboral. En promedio el consumo personal alcanz el 2.3%, comparado con el 3.5% en 1998, y contribuy en 1.2 puntos porcentuales al crecimiento del PIB. El crecimiento fue fuerte particularmente en los productos manufacturados, con un incremento ao-ao de 4.5% comparado con el 6.3% en 1998. Gran parte de este crecimiento proviene de la compra de carros, con 2.148.405 nuevos vehculos registrados en 1999, representado un 10.5% de incremento sobre 1998 y siendo ms alto nmero de crecimiento en los 90's. El gasto en equipos electrodomsticos fue amplio por el rpido crecimiento en la inversin en vivienda. El consumo fue estimulado por el "boom" en los productos de "nueva tecnologa". La firmeza del consumo refleja histricamente el alto nivel de confianza del consumidor, el cual es estimulado por el mejoramiento en el empleo y el incremento en el ingreso. El poder adquisitivo continu en aumento durante 1999, mo...