Alcaldia y Concejo Municipal.

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    06-Oct-2015

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polticas pblicas

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Universidad del caucaFacultad de derecho, ciencias polticas y socialesPrograma de ciencia polticaIV semestreCurso de teora de la administracinDocente: Felipe VernazaEstudiante: Karoline Julieth Erazo Erazo Cd. 31102181Alcalda y concejo municipal de Popayn. Dinmicas y perspectivas.La alcalda y el concejo municipal responden como dos instituciones que si bien es cierto tienen diferentes esquemas organizacionales tienen una orientacin en comn dentro de sus actuaciones: ofrecer a la comunidad-habitantes de la ciudad de Popayn- mejores condiciones de vida.De alguna forma las actuaciones y dinmicas de la alcalda y el concejo municipal estn condicionadas por la actividad de la ciudadana en diferentes campos de ejercicio. En ese sentido, es necesario entrever algunos de sus elementos: las dinmicas del Concejo Municipal (acuerdos expedidos), anlisis del plan de desarrollo Municipal Fuentes de Progreso con Seguridad 2012-2015 desde la racionalidad y linealidad, seguido del presupuesto Municipal y sus categoras.La alcalda municipal actual esta fuertemente ocupada por el partido Conservador con Francisco Fuentes a su cargo. Es necesario identificar la particularizacin del Concejo Municipal de Popayn en el periodo 2012-2015: 19 curules, 4 son ocupadas por el partido Liberal, 3 por el partido Conservador, 2 por el partido de la U, ASI, MIRA, opcin futuro y Cambio radical, 1 por el partido verde y el MIO. El cual ha diligenciado 7 acuerdos respectivamente. 1. Dictar normas orgnicas del presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos: se encuentra el acuerdo N. 02, en el que se adiciona en el Presupuesto de Ingresos de la vigencia 2012, los recursos provenientes del Fondo Nacional de Regalas; el N. 05, en el que se modifica el Presupuesto, con base en los valores de los documentos CONPES Sociales, se ajusta al valor de las transferencias del Concejo y Contralora, y se incorporan recursos del convenio Coldeportes - Gobernacin con destino a los Juegos Nacionales; y el N. 06, por el cual se incorporan recursos de balance.2. Autorizar al Alcalde para celebrar contratos, se encuentra: el acuerdo N. 03, que le autoriza para entregar en comodato un inmueble a la Fundacin Emtel; y el N. 04, para adquirir un predio para compensar el cambio del uso de suelo del lote donde se construyo el Jardn Social.3. Acoger los correspondientes planes y programas de desarrollo econmico y social y de obras pblicas esta el acuerdo N. 07, el cual autoriza las vigencias futuras para el desarrollo del Sistema Estratgico de Transporte Publico SETP; y el N. 08, el cual adopta el Plan de Desarrollo: Fuentes de Progreso con Seguridad 2012-2015.Plan de desarrollo Municipal Fuentes de Progreso con Seguridad 2012-2015.El plan de desarrollo municipal es el eje esencial de planeacin para la ciudad, debe tener 3 visiones: diferencial, sostenible, participativo e incluyente. Tiene como objetivo promover el desarrollo integral, garantizar los derechos humanos y fortalecer la democracia participativa y pluralista.En ese sentido, es posible hacer un anlisis de racionalidad en el cual se puede visibilizar las particularidades de temas, que por ejemplo cumplen y se relacionan consecuentemente, como el como el Plan Especial de Manejo y Proteccin del Sector Histrico. Contrario a ello, el recaudo del 20% de la cartera recuperable por conceptos de multas e infracciones de transito concibiendo que en el 2011, solo fue del 2%.La racionalidad se hace posible, tomando como referencia sus proyectos estratgicos como el plan de ordenamiento territorial POT, servicios especiales para transporte SEPT, el Plan integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana PISCC, el Plan local de Empleo PLE, la Gestin Integral del Espacio Publico GIEP, entre otros; los cuales de alguna manera coadyuvan a establecer un esquema organizacional fuerte, para la ejecucin de planes, programas y proyectos dirigidos desde y hacia la ciudadana los cuales responden a las necesidades de la poblacin.Los planes, programas y proyectos hacen frente a problemticas en constante crecimiento como por ejemplo: condiciones estructurales de movilidad, orden pblico, seguridad, desempleo, empleo informal, las cuales hacen que el centro histrico entre en caos. Es all cuando se hace necesario entrar a plantear las posibles soluciones o alternativas para reducir problemticas como las anteriormente mencionadas. Aunque en cierta medida encontramos que muchas de las estrategias y acciones tienen tendencias de irracionalidad, que necesariamente deben ser atendidas adecuadamente como el plan de servicios especiales para transporte SEPT el cual propone 2 terminales terrestres, 9 puentes peatonales y 402 paraderos de transporte publico. El factor de linealidad en torno al plan de desarrollo municipal Fuentes de Progreso con Seguridad 2012-2015.Se caracteriza por sus tendencias apropiadas en la creacin y manejo de planes, programas y proyectos en un claro orden de ejecucin, que se logra evidenciar en la poltica de infraestructura vial: la cual plantea proporcionalmente llevar a cabo el sostenimiento, recuperacin y progreso de vas urbanas, la construccin de vas alternas, la construccin y mantenimiento de andenes, el mantenimiento y mejoramiento vas rurales entre otras. Aunque es clara la existencia de un factor de linealidad ausente a ejemplo de ello la falta de claridad en la formulacin de una poltica cultural, pero, se han implementado campaas y programaciones culturales.En funcin de la divisin o categorizacin del presupuesto municipal en el periodo 2012-2015, es importante referirse inicialmente a los alcances de los ingresos corrientes que es de 179.103.923.996, de los que corresponden 39.973.028.627 de gastos tributarios, Con el respecto a la divisin del Presupuesto Municipal, en esta vigencia es de sealar, que los Ingresos Corrientes alcanzan el monto de 179.103.923.996, de los cuales los Ingresos Tributarios corresponden a 39.973.028.627, que determinan el impuesto directo de 16.950.406.583 y de impuestos indirectos que alcanzan los 23.022.622.044 y los Ingresos No Tributarios a 139.130.895.369.Lo que significa que para el municipio de Popayn, los ingresos no tributarios representan una fortaleza fiscal para ejecutar los planes, programas y proyectos ya estimados. Segn lo planteado por el plan de desarrollo municipal, se puede sealar la ineficacia de la cultura ciudadana en funcin del pago de impuestos debida en cierta medida a la ausencia de justificaciones de los impuestos.Los tres elementos ya mencionados en este ensayo a cerca de las dos instituciones mas importantes de la administracin (la alcalda y el concejo municipal), los cuales se concatenan estrechamente, por una parte el concejo municipal el cual ha expedido una serie de acuerdos con el fin de crear planes, programas y proyectos que se adecuen al plan de desarrollo municipal Fuentes de Progreso con Seguridad 2012-2015en trminos de racionalidad y linealidad en el sentido de los niveles de ingresos alcanzados principalmente ingresos corrientes, los cuales deben significar ampliamente el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la ciudad, con el debido cumplimiento de los propsitos planteados en los acuerdos, los habitantes por su parte tengan la opcin de participar democrticamente en las estrategias y dinmicas de la alcalda y el concejo municipal de Popayn.Numero de palabras 1.152

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