Resolucion sunarp n°314 2013-sunarp-sn

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    25-Jun-2015

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La Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos (Sunarp) emiti una directiva para evitar estafas inmobiliarias a nivel nacional. La norma le permitir al propietario de un predio inmovilizar de manera voluntaria y temporal la partida donde se encuentre inscrita su propiedad, impidiendo as que personas inescrupulosas realicen transferencias, cargas o gravmenes en dicha partida.

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<ul><li> 1. 37Normas Legales del 26.11.2013 Artculo 2.- Incorporar el literal y) al artculo 2 del Reglamento del Registro Pblico del Mercado de Valores, aprobado mediante Resolucin CONASEV N 079-97EF/94.10, con el siguiente texto: y) De las empresas administradoras de los mecanismos centralizados de negociacin para valores de deuda pblica e instrumentos derivados de estos. Artculo 3.- Publicar la presente resolucin en el Diario Ocial El Peruano y en el Portal del Mercado de Valores de la Superintendencia del Mercado de Valores (www.smv.gob.pe). Artculo 4.- La presente resolucin entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin. Regstrese, comunquese y publquese. LILIAN ROCCA CARBAJAL Superintendente del Mercado de Valores 1018623-1SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS Modifican el Texto nico Ordenado del Reglamento General de los Registros Pblicos y aprueban la Directiva N 08-2013-SUNARP-SN. Directiva que regula el procedimiento para la inmovilizacin temporal de las partidas de predios RESOLUCIN DEL SUPERINTENDENTE NACIONAL DE LOS REGISTROS PBLICOS N 314-2013-SUNARP/SN Lima, 25 de noviembre de 2013 Visto, el Informe N 030-2013-SUNARP-DTR, y el proyecto de resolucin elevados por la Direccin Tcnica Registral, as como el Memorndum N602-2013SUNARP-OGAJ emitido por la Ocina General de Asesora Jurdica y el Memorndum N1308-2013-SUNARP-OGTI emitido por la Ocina General de Tecnologas de la Informacin; y, CONSIDERANDO: Que, la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP, Organismo Tcnico Especializado del Sector Justicia, tiene por objeto dictar las polticas tcnico administrativas de los Registros Pblicos, estando encargada de planicar, organizar, normar, dirigir, coordinar y supervisar la inscripcin y publicidad de los actos y contratos en los Registros Pblicos que integran el Sistema Nacional, en el marco de un proceso de simplicacin, integracin y modernizacin de los Registros; Que, la SUNARP, para cumplir adecuadamente su rol y funciones, debe estar correctamente organizado y debidamente dotado de los instrumentos legales, y de otro orden, que resulten necesarios para permitir el desarrollo de un sistema gil, seguro, de costos razonables y acorde con el desarrollo econmico; Que, siendo la misin de la SUNARP otorgar seguridad jurdica y brindar certidumbre respecto a la titularidad de los diferentes derechos que en l se registran, a dichos efectos, debe brindar a la ciudadana facilidades y mecanismos a n de proteger los derechos patrimoniales adquiridos; Que, la seguridad jurdica que otorgan los Registros Pblicos en la actualidad, se ve amenazada por personas o grupos delincuenciales que presentan documentacin falsicada, a n de obtener benecios indebidos e ilegales, enervando la oponibilidad que otorgan los Registros de carcter jurdico y perjudicando a personas que adquieren derechos conando en la buena fe del transferente;Que, la SUNARP, ha buscado implementar un mecanismo de seguridad adicional, denominado inmovilizacin de partidas que tiene por objetivo, cerrar parcial y temporalmente la partida registral referida a predios, hasta cumplir con un procedimiento especial de vericacin de la autenticidad de ttulos, a n de resguardar los derechos inscritos; Que, para una debida aplicacin de la norma a expedirse, es necesario modicar el artculo 29 del Texto nico Ordenado del Reglamento General de los Registros Pblicos; Que, el Consejo Directivo de la SUNARP, en su sesin de fecha 21 de noviembre del 2013, en uso de la atribucin contemplada en el literal b) del artculo 7 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la SUNARP, acord, por unanimidad, aprobar la Directiva que regula el procedimiento de inmovilizacin de partidas registrales aplicable en una primera etapa para el Registro de Predios, autoriz a su vez para que el Superintendente Nacional pueda ampliar directamente la aplicacin de la presente Directiva a otros Registros en forma progresiva, as como emitir lineamientos sobre dicha norma; Contando con la visacin de la Secretara General, Ocina General de Asesora Jurdica y Direccin Tcnica Registral de la Sede Central; Estando a lo acordado y, de conformidad con la facultad conferida por el literal x) del artculo 9 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la SUNARP, aprobado por Decreto Supremo N 012-2013-JUS; SE RESUELVE: Artculo Primero.Modicar el literal f) del artculo 29 del Texto nico Ordenado del Reglamento General de los Registros Pblicos de acuerdo a la siguiente redaccin: f) Cuando no se pueda inscribir o anotar preventivamente un ttulo, por la anotacin del Bloqueo por Presunta Falsicacin de Documentos o cuando los Registradores efecten las consultas en el marco de la Directiva de Inmovilizacin Temporal de Predios, y otros supuestos regulados en Directivas expedidas por la SUNARP. Artculo Segundo.- Aprobar la Directiva N 082013-SUNARP/SN, que regula el procedimiento para la inmovilizacin temporal de las partidas registrales de predios. Artculo Tercero.- Lo dispuesto en la presente Directiva entrar en vigencia a los 20 das hbiles siguientes a su publicacin. Artculo Cuarto.- La Ocina General de Tecnologas de la Informacin de la Sede Central de la SUNARP en coordinacin con las reas de Informtica de las Zonas Registrales, efectuarn, antes de la entrada en vigencia de la Directiva aprobada por la presente Resolucin, las modicaciones o adecuaciones pertinentes al Sistema Informtico Registral y elaborarn los programas necesarios, en el plazo de 15 das hbiles de emitida la presente Resolucin, a n que cada una de las Ocinas Registrales cumpla con las disposiciones de la presente directiva. Regstrese, comunquese y publquese MARIO SOLARI ZERPA Superintendente Nacional de los Registros Pblicos DIRECTIVA N 08-2013-SUNARP-SN DIRECTIVA QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO PARA LA INMOVILIZACIN TEMPORAL DE PARTIDAS DE PREDIOS Aprobado por Resolucin N 314-2013-SUNARP-SN del 25 de 11 de 2013. I. ANTECEDENTES Y SITUACIN ACTUAL La seguridad jurdica que otorga los Registros Pblicos en la actualidad se ve amenazada por personas o grupos delincuenciales que presentan documentacin falsicada, a n de obtener benecios indebidos e ilegales,</li></ul><p> 2. 38Normas Legales del 26.11.2013 enervando la seguridad jurdica y perjudicando a personas que adquieren derechos conando en la informacin del Registro. En respuesta a dicha situacin, y en la bsqueda de implementar mecanismos de seguridad, mediante la Resolucin N 170-2013-SUNARP/SN, se implement Alerta Registral, que es un servicio gratuito que permite advertir al correo electrnico del titular registral de la presentacin de ttulos, respecto de su partida, a n que pueda tomar las medidas de seguridad que resulten pertinentes. Posteriormente, se expidi la Directiva N 001-2012SUNARP-SN, que Regula el Bloqueo por Presunta Falsicacin de Documentos Protocolares, mediante la cual se cre una anotacin preventiva para poner en conocimiento que un asiento registral se ha extendido sobre la base de un ttulo que contiene presuntamente documentos falsicados, bloquendose la partida que contiene dicha inscripcin a n de que no se inscriba ningn acto posterior. A su vez, en forma posterior, se emiti la Directiva N 003-2012-SUNARP-SN que regula la anotacin por presunta falsicacin de instrumentos extra protocolares y de constancias de acreditacin de qurum, constituyendo una herramienta para poner en conocimiento que un ttulo que contiene presuntamente documentos falsicados ha sido incorporado en los Registros Pblicos de Personas Jurdicas a cargo de la SUNARP. Todas estas medidas implicaron un esfuerzo signicativo de la SUNARP en la lucha frontal contra los grupos delincuenciales; sin embargo no resultan sucientes para eliminar en su totalidad la presentacin de ttulos falsos o fraudulentos, los cuales en algunos casos se inscriben, sorprendiendo a los Registradores, debido a la alta calidad de la falsicacin, situacin que coadyuva en que no se pueda distinguir o detectar que estemos ante un ttulo falsicado. A n de proteger los derechos de los titulares registrales y teniendo en cuenta que la SUNARP tiene como misin otorgar seguridad jurdica, entendindose esta como la proteccin del titular con derecho inscrito en el Registro para que no se vea perjudicado y despojado irregularmente de su propiedad, se pone a disposicin de la ciudadana un mecanismo legal que permita el cierre temporal y voluntario de las partidas correspondientes al Registro de Predios. Este mecanismo implica extender un asiento que inmovilizar temporalmente las partidas de los predios inscritos en los Registros Pblicos que administra la SUNARP, a peticin del titular inscrito, a n que no pueda inscribirse en cierto periodo ningn acto registral de acto de disposicin, carga o gravamen sin su consentimiento y previa comprobacin de su autenticidad, evitando as que los Registros Pblicos a cargo de la SUNARP acojan indebidamente un ttulo falsicado. Por otro lado, en el caso que se compruebe que el ttulo presentado tiene una fecha anterior a la inmovilizacin temporal del bien, se activara un mecanismo para denunciar al titular registral solicitante de la inmovilizacin, debido a que se comprobara que ha presentado una declaracin falsa para acogerse a dicho mecanismo de proteccin en forma indebida. Ahora bien, en el caso que se compruebe que el propietario con derecho inscrito realiz un acto de disposicin voluntaria, en fecha posterior a la inmovilizacin, el ttulo presentado podr inscribirse, luego de seguirse un procedimiento de levantamiento de la inmovilizacin, debiendo tener en cuenta que el adquirente del derecho tena conocimiento del asiento cuando celebr el acto jurdico de adquisicin, siendo en consecuencia plenamente consciente que la inscripcin de su derecho en el Registro de Predios estar supeditada al levantamiento de la inmovilizacin. Con ello, se implementa un mecanismo especial de proteccin y vericacin de los ttulos presentados, a n que el titular que ha solicitado la inscripcin de la inmovilizacin obtenga una proteccin especial. II. OBJETIVO La presente Directiva tiene por objeto regular el procedimiento, requisitos y efectos de la Inmovilizacin Temporal de partidas registrales correspondientes al Registro de Predios a cargo de la SUNARP.III. FINALIDAD La SUNARP, busca implementar un mecanismo de seguridad, denominado inmovilizacin que tiene por objetivo, generar el cierre temporal de la partida registral referida a un predio, hasta cumplir con un procedimiento especial de vericacin de la autenticidad de ttulos, o hasta que opere la caducidad del asiento de inmovilizacin, a n de resguardar los derechos inscritos. IV. BASE LEGAL Ley N 26366, Ley de Creacin de la SUNARP y del Sistema Nacional de los Registros Pblicos. Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado. Texto nico Ordenado del Reglamento General de los Registros Pblicos, aprobado por Resolucin N 1262012-SUNAR-SN. Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado por Decreto Supremo N 012-2013-JUS. Decreto Legislativo N 1049, Decreto Legislativo del Notariado. V. ALCANCE General Las Ocinas Registrales de todos los rganos Desconcentrados de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos y que integran el Sistema Nacional de los Registros Pblicos. Especco Slo resultar aplicable en el caso de bienes inscritos en el Registro de Predios de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos. VI. DISPOSICIONES GENERALES Y ESPECFICAS 6.1. Presupuestos para solicitar la Inmovilizacin Temporal Para que opere la inmovilizacin de partidas registrales de predios, es necesario que se presenten los siguientes presupuestos: 6.1.1 No debe existir ningn acto de disposicin, carga o gravamen voluntario, no inscrito de fecha cierta anterior al asiento de presentacin de la solicitud de inmovilizacin, para lo cual el titular con derecho inscrito deber manifestarlo as mediante una Declaracin Jurada con rmas certicadas notarialmente. 6.1.2 No debe existir ningn ttulo pendiente de calicacin (suspendido, observado, liquidado, tachado o con posibilidad de interponerse recurso de apelacin ante el Tribunal Registral o interponer accin contencioso administrativa), referido a un acto de disposicin, carga o de gravamen del bien materia de inmovilizacin. 6.2. Requisitos para solicitar la Inmovilizacin Temporal El administrado deber solicitar por el Diario la inmovilizacin temporal, adjuntando los siguientes documentos: 6.2.1 Solicitud de inscripcin. 6.2.2 Escritura Pblica, que contenga el acto unilateral del propietario con derecho inscrito en el cual maniesta su voluntad de inmovilizar temporalmente el predio. 6.2.3 Declaracin Jurada del propietario con derecho inscrito con rmas certicadas notarialmente en la cual se declare bajo juramento que el predio sobre el cual solicita la inmovilizacin temporal no ha sido transferido o se encuentre afectado con carga y/o gravamen no inscrito por el mismo titular en forma voluntaria y en fecha anterior a la declaracin jurada. Esta declaracin jurada deber estar inserta en la Escritura o anexa a la misma. 6.2.4 Pago de la tasa, por derechos de calicacin, correspondiente al 0.81% de la Unidad Impositiva Tributaria 6.3 Denicin de la Inmovilizacin Temporal El asiento de inmovilizacin temporal constituye una herramienta para publicitar la voluntad del propietario 3. Normas Legales del 26.11.2013 registral de cerrar voluntaria y temporalmente la partida de determinado predio de tal forma que se impida inscribir en forma inmediata cualquier acto de disposicin gravamen y/o carga voluntario presentado hasta su posterior comprobacin o levantamiento. 6.4 Procedimiento y trmite de la solicitud de Inmovilizacin Temporal 6.4.1 Los documentos descritos en el numeral 6.2 sern presentados a la Ocina del Diario, siguiendo el mismo procedimiento y plazos para la calicacin de cualquier ttulo ordinario de acuerdo con el procedimiento recogido en el Texto nico Ordenado del Reglamento General de los Registros Pblicos. 6.5 Efectos del asiento temporal de Inmovilizacin Temporal 6.5.1 Efectos generales El asiento de Inmovilizacin Temporal tiene como efecto impedir la inscripcin de un ttulo que contenga un acto voluntario de disposicin, carga o gravamen presentado en forma posterior al asiento de presentacin de la solicitud de Inmovilizacin Temporal de partidas correspondientes a predios hasta que se siga con el procedimiento previsto en la presente Directiva. 6.5.2 En el caso que se presente un ttulo con fecha cierta anterior a la inmovilizacin de la partida, se seguir el siguiente procedimiento: 6.5.2.1 El Registrador proceder a cursar un ocio al Notario, rbitro o autoridad administrativa, a n de comprobar la autenticidad del documento presentado, procediendo a suspender el asiento de presentacin, conforme el literal f) del artculo 29 del Texto nico Ordenado del Reglamento General de los Registros Pblicos. 6.5.2.2 En el caso que el Notario o autoridad administrativa informe sobre la presunta falsicacin d...</p>

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